ACTAS

ACTA 006

Contratación Octubre 9 de 2016

Polideportivo y Teatro del Colegio ITIS Sede D

SEXTA SESIÓN ASAMBLEA SOBERANA POR LA RECONCILIACIÓN, LA PAZ Y EL PROGRESO DE CONTRATACIÓN Y LA REGIÓN

Tema:  ELEGIR LOS REPRESENTANTES DE HARÁN PARTE DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y AVANZAR EN LA CONSTRUCCIÓN DEL MANDATO CIUDADANO POR LA DEFENSA DEL AGUA, PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS de COMISIONES PERMANENTES.

Siendo la una y treinta de la tarde, los asambleístas presentes y que se suscriben en las hojas de asistencia, nos reunimos en el salón del teatro para desarrollar la Sexta sesión de la Asamblea.

Para el desarrollo de la sexta sesión se solicita a la plenaria la designación del Señor Pedro Pablo Rincón y Judith Uribe como secretarios transitorios de la sesión para la relatoría de los aportes y la elaboración del acta. 

Antes de dar inicio formal a la Sesión, la Hermana Ernestina hace una reflexión sobre el liderazgo y la transformación de los pueblos a partir de un texto del éxodo del libro de la Biblia.

La verificación del quorum reporta una asistencia de 38 personas, incluidas las personas excusadas que llegaron a la Secretaría, se constata que ya se alcanzó la mayoría absoluta, necesaria para sesionar en plenaria y desarrollar gran parte del orden del día. Según el reglamento, una mayoría absoluta es “una mayoría igual o superior a la mitad más uno (36) de los miembros que constituyen la Asamblea”.

La Secretaría Técnica transitoria socializa la propuesta de orden del día, se somete a consideración de plenaria de la Asamblea y ésta es aprobada, quedando así:

1. DESIGNACIÓN DE SECRETARÍA TÉCNICA TRANSITORIA.
2. LECTURA Y APROBACIÓN ACTA ANTERIOR
3. FECHA Y TEMA DE PRÓXIMA SESIÓN.
4. ELECCIÓN DE REPRESENTANTES QUE HARÁN PARTE DE LA COORDINACIÓN COLEGIADA Y SECRETARÍA TÉCNICA
5. PROPUESTAS DE COMISIONES PERMANENTES
6. TRABAJO POR COMISIONES
7. PROPOSICIONES y CONSOLIDACIÓN DE ACTA

DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA

1.    DESIGNACIÓN DE SECRETARÍA TÉCNICA TRANSITORIA.

Se protocoliza la designación de los Asambleístas: Pedro Pablo Rincón y Judith Uribe como secretarios transitorios para el desarrollo del orden del día, la relatoría de aportes y la consolidación del acta de la sexta sesión.

2.    LECTURA Y APROBACIÓN ACTA ANTERIOR

Se hace lectura del acta de la sesión No. 6 de Octubre 9 de 2016.  Se somete a consideración de los asistente y el acta es aprobada por unanimidad.

3.    FECHA Y TEMA DE PRÓXIMA SESIÓN DE LA ASAMBLEA.

Fecha próxima Asamblea: 27 de Noviembre

Temas a tratar: presentación de propuestas de avance de las comisiones; elección de

Representantes de la Asamblea a Secretaría Técnica y Coordinación colegiada y plantear posible revisión al reglamento.

4.    ELECCIÓN DE REPRESENTANTES QUE HARÁN PARTE DE LA SECRETARÍA TÉCNICA

Según el reglamento, se requiere MAYORÍA CALIFICADA para elegir la Secretaría Técnica, es decir, que se requiere, como mínimo dos tercios (47) de los miembros que constituyen la Asamblea. Como no existe mayoría calificada se pospone este punto para próximas sesiones.

5.    PROPUESTAS DE COMISIONES PERMENENTES

La Comisión de Medio Ambiente y Campo se reunió 8 de Agosto de 2016 en el Salón de Biblioteca Municipal y realizó la siguiente propuesta a la plenaria de la Asamblea:

OBJETIVO:  Acordar y definir una hoja de ruta y una agenda de trabajo para la construcción, concertación y refrendación popular del Primer Mandato Ciudadano para la Defensa del Agua, teniendo en cuenta las ideas y propuestas compartidas en la sesión ordinaria No. 5 de la Asamblea Soberana.

ASISTENTES: 

-       Martín Galeano Angulo

-       Ezequiel Garcés Porras

-       Orlando Torrado

-       Carlos  Andrés Garavito

-       Fabián Corre Peña

-       Pedro Pablo Rincón (Secretario)

Agenda: 

-       Lluvia de ideas sobre el contenido del mandato

-       Plan de Trabajo

CONSIDERACIONES PRELIMINARES DE LA SESIÓN QUINTA DE LA ASAMBLEA

Como Asamblea Soberana nos proponemos crear de manera autónoma y creativa nuestro propia idea de Mandato Ciudadano, teniendo en cuenta el contexto, la cultura y nuestra manera de dialogar y construir acuerdos.

Entendemos el Mandato Ciudadano como una decisión del pueblo en el ejercicio directo de su soberanía, que se constituye en poder público, amparado en el Artículo 3º. de la Constitución Política de Colombia.  Estamos convencidos que por ser el Mandato Ciudadano, una manifestación ciudadana de máxima legitimidad, tiene un gran poder vinculante para los gobernantes y dirigentes.

Concebimos el Mandato Ciudadano como la expresión de la voluntad de una comunidad, un pueblo o una sociedad que comunica, vehementemente, un anhelo compartido o un propósito común en torno a la solución de un problema, necesidad o transformación.

En este caso, la Asamblea en Pleno ha aprobado la construcción de un Mandato Ciudadano por la Defensa del Agua que comprende:  un proceso de investigación y concertación de su contenido; un ejercicio de comunicación, movilización y hechos de opinión; el desarrollo de acciones lúdicas y pedagógicas y un acto de refrendación popular y un pacto institucional.

LLUVIA DE IDEAS SOBRE EL CONTENIDO DEL MANDATO

Se trabajó en grupo, en la construcción de unas ideas reguladoras y orientadoras del mandato ciudadano.  A manera de decálogo se unificaron las siguientes propuestas, que están en construcción y profundización, para que luego sean traducidas y presentadas a los distintos públicos en forma de estrategias, acciones y mensajes promocionales.

10 MANDAMIENTOS PARA PROTEGER EL AGUA EN CONTRATACIÓN

1.    El agua  es un patrimonio público y nos pertenece a todos. (No a la privatización de servicios públicos).

2.    Debemos cuidar y conservar las especies vegetales y animales, protectoras y generadoras de agua.

3.    Compra, reforestación y recuperación de zonas de reserva hídrica.

4.    Hacemos parte de la Reserva de los Yariguíes (inclusión y protección en la zona de reserva).

5.    No a la explotación minera contaminante y ubicada en áreas estratégicas.

6.    Todos nos comprometemos con el uso racional del agua

7.    Agua potable siempre y al alcance de todos.

8.    Eficacia en la gestión de residuos y aguas contaminantes.

9.    Institucionalización de una cátedra sobre el agua en los colegios.

10. Institucionalización de la Semana del agua (22 de marzo día mundial del agua).

BORRADOR DE PLAN DE TRABAJO

Con la claridad de que un Mandato Ciudadano es un proceso de diálogo y movilización social y no una actividad o un documento, avanzamos en la construcción de una agenda y un plan de trabajo para su desarrollo.

-       Inventario de actores

-       Diagnóstico Institucional

-       Diagnóstico comunitario

-       Foros de profundización

-       Comunicación e información

-       Campaña promocional y educativa

-       Acto de refrendación popular

-       Pacto Institucional

Para desarrollar esta agenda de trabajo y con la claridad de que la Comisión  de Medio Ambiente y Campo es el articulador y organizador de este primer Mandato, se propone el apoyo de las demás comisiones permanentes de trabajo de la Asamblea.  La siguiente es la propuesta de trabajo por Comisiones:

COMISIÓN DE VISIÓN Y DESARROLLO

TAREA:  Liderar el desarrollo de un Foro sobre las distintas Visiones del Territorio. La idea es que converjan allí, todas las fuerzas, ideas y proyectos que, desde diferentes intereses y ámbitos, impulsan y animan el desarrollo del Municipio.

COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA

TAREA:  Liderar el desarrollo de acciones lúdicas y pedagógicas para enriquecer los contenidos y para promover la apropiación masiva del Mandato Ciudadano.  Se prevén campañas, concursos, marchas, convocatorias, murales, actividades artísticas, entre otras.

COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y PAZ

TAREA:  Liderar las acciones comunicativas para promover la corresponsabilidad en el uso racional del agua.  También buscar la articulación de este mandato con la coyuntura del País llamada “Post Conflicto”.

COMISIÓN DE CRECIMIENTO ASAMBLEA

TAREA:  Liderar el proceso de apropiación y compromiso, internos, en la construcción de este Mandato Ciudadano.  Se prevén actividades como expediciones ecológicas, caminatas de observación, recolección de memoria oral, diario de campo, (mapa comunitario).

COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y CAMPO

TAREAS:

Inventario de actores: Instituciones y ONGs (objeto social, datos de contacto y precisar cómo estarían relacionados con nuestro tema del agua?. 

Responsable:  Ezequiel Garcés

Diagnóstico institucional: Acopiar  documentos técnicos que existen sobre el tema del agua (planes de desarrollo, POT, PGIRS, planes sectoriales, estudios, proyectos, etc).

Responsables: Orlando Torrado y Lizandro Medina

Diagnóstico comunitario: Inventario de fuentes hídricas, nacimientos y aljibes.  Recolectar percepciones, historias, memorial oral, usos y mitos sobre el agua, ritual de siembra del agua, etc. 

Responsables: Carlos Garavito, Fabián Correa y Martín Galeano, Huberth Báez.

Foro de expertos:  Liderar el desarrollo de un foro con instituciones y organizaciones especializadas y que tienen competencia con el tema (CAS, Ministerio, Secretaría Medio Ambiente; Empresa de Servicios Públicos, Comité Ciudadano de Defensa Páramo de Santurbán; Alcaldía, UIS, entre otros).  Responsables:  Todo el Comité.

Campaña promocional y comunicativa:  Imagen, nombre, lema, jingle, mensajes, video, programa de radio, entre otros.

Responsables: Pedro Pablo con apoyo de la Comisión de Educación

Acto de refrendación popular:  Comprende el acto de validación ciudadana del mandato a través de un proceso de consulta amplio y democrático.  Se prevé convocar al pueblo a una jornada de elecciones.

Responsables: Toda la Asamblea

Pacto Institucional:  Comprende la convocatoria y suscripción de un compromiso público de desarrollo de este mandato, con instituciones, gobiernos, organismos de control y líderes, relacionados con el tema.

Responsables: Toda la Asamblea

Finalmente, Orlando Torrado comparte que se realizó la reunión del 25 de agosto sin la presencia de la CAS, y se realizó la jornada ecológica con la participación de representantes del colegio, Administración Municipal, sanatorio y población general.  También se realizó una jornada con los niños de la sede C, Jhon F. Kennedy y padres de familia.  Orlando propone establecer una cultura del medio ambiente para que cada mes se puedan realizar estas jornadas.  Cuenta con 8 mil matas de platanillo para realizar estas jornadas.

Pedro Pablo Rincón resalta el trabajo de la comisión e invita a la plenaria a asumir esta propuesta como una oportunidad para construir un piloto de movilización ciudadana alrededor de la protección del agua, para todo el País.

6.    TRABAJO POR COMISIONES

Se somete a consideración de la plenaria la propuesta de trabajar el documento en conjunto y la de trabajar por comisiones, quedando aprobada esta última.

Se propone abordar la pregunta:  ¿Cómo podemos enriquecer y desarrollar esta propuesta a partir de las tareas presentadas por la comisión del medio ambiente?

Eliécer felicita a la comisión del medio ambiente por su iniciativa y a manera de autocrítica invita a las demás comisiones a seguir el ejemplo de esta comisión.

Pedro Pablo Rincón invita a los asistentes que no hacen parte de comisiones, para que se integren, especialmente a aquellas que tienen menor número de representantes.  Reitera que el trabajo de esta sesión consiste en enriquecer el decálogo y pensar cómo desarrollar la tarea propuesta para cada comisión.

Luego de media hora de trabajo por comisiones, se realiza la socialización a la plenaria con la siguiente propuesta.

PROPUESTAS DE COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y CAMPO

-       Reuniones internas de organización y avances

-       El domingo 27 de noviembre las comisiones deben presentar sus avances

-       Sesión de la asamblea en el mes de febrero para validar la propuesta de organización de foro.

-       El 17 de marzo se realizará un foro de expertos sobre el tema

-       A octubre de 2017 debe estar convocado el pueblo a refrendar el mandato ciudadano

-       26 de noviembre para jornada ecológica

PROPUESTAS DE COMISIÓN DE EDUCACIÓN

-       Se está de acuerdo con el decálogo

-       Campaña para evitar la utilización de leña para la cocina

-       Campañas sobre la responsabilidad ambiental sobre la tala y quema en el municipio

-       Apoyar la socialización de las propuestas aprobadas por la Asamblea y Comisiones.

                                                                                                       

PROPUESTAS DE COMISIÓN DE CRECIMIENTO Y COHESIÓN DE LA ASAMBLEA

-       Gestionar la Capacitación interna sobre buen uso del agua, conducción y potabilización del agua en el área urbana y rural.

-       Crear un boletín impreso mensual o gestionar una página en periodécimo, alimentar el blog institucional de la asamblea y un espacio en la emisora.

-       Visita a la planta de tratamiento del agua para una charla didáctica con pruebas de jarras sobre potabilización del agua.

PROPUESTAS DE COMISIÓN DE VISIÓN Y DESARROLLO

-       Se está de acuerdo con el decálogo propuesto

-       Gestionar la inclusión de Contratación en la Reserva de los Yariguíes

-       Foro sobre visión del Municipio en marzo 22 con participación de distintos sectores como educación, salud, productividad y turismo, sector público, etc.

PROPUESTAS DE COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y PAZ

-       Se está de acuerdo con el decálogo propuesto

-       Buscar mecanismos para que el mandato y las ideas desarrolladas en la Asamblea tengan eco y apoyo en la institucionalidad (Concejo y Administración). Ejemplo acuerdo municipal.

-       Se está elaborando documento jurídico, con apoyo de expertos de la Universidad Javeriana, para tener el 29 de marzo una propuesta legal para reincorporar  a contratación dentro de la Reserva de los Yariguíes.

-       Espacio permanente en la emisora para motivar a los estudiantes. También aprovechar el oratorio dominical para sensibilizar a los niños.

-       Apoyar la propuesta liderada por Olinto Mieles en el Sanatorio, para convertirlo en “Hospital verde”.

Una vez terminada la presentación del trabajo por comisiones, se abre el micrófono para retroalimentar en la plenaria.  Las siguientes fueron las observaciones:

Todas las comisiones están de acuerdo con el decálogo propuesto, con los ajustes y complementos que  resulten de esta asamblea.

El Concejal Correa recuerda que a nivel de Concejo se puede estar de acuerdo con las propuestas, toda vez que es parte de su misión el diseño de políticas públicas, pero que hay que involucrar a la Administración que es quien tiene los recursos para llevarlas a cabo y asignarles presupuesto.  Se recuerda que el Concejo también tiene la labor del control político y la reglamentación de asuntos de interés municipal, como los que se están tratando en la Asamblea.

El Profesor Peña propone empezar por la socialización del decálogo.  La Comisión de educación se reunirá para diseñar una estrategia pero se pregunta por la gestión de recursos. 

Pedro Pablo Rincón recuerda que es por eso que se requiere la Coordinación Colegiada, que como órgano ejecutivo, sería la encargada de gestionar recursos que pueden provenir de fuentes como la Administración Municipal, la Gobernación, las ONGs ambientales, las instituciones presentes en el Municipio, las empresas, el Sanatorio, las Cooperativas, los medios de comunicación.  En el caso de los foros, por ejemplo, la tarea más grandes es de convocatoria y organización, pues los costos, generalmente son asumidos por las Instituciones.

Jordin Díaz manifiesta que se va muy motivado porque en esta sesión ha visto mayores avances y que están empezando a planear las próximas reuniones para diseñar estrategias.

Huberth Báez hace moción de orden y un llamado sobre la pertinencia de los comentarios alrededor del tema propuesto sobre el mandato del agua. Comparte que sobre el tema del uso de la leña en las cocinas, quema de basuras y la tala de árboles, propuestas por la comisión de educación, ya se han hecho campañas pero que las autoridades no están haciendo cumplir los comparendos ambientales y normas legales. También propone que se haga una salida de campo con chapuzón y siembra de árboles en las microcuencas.

Orlando Torrado propone que se monte la cátedra del medio ambiente que es una iniciativa nacional. Propone aprovechar el invierno para la jornada ambiental de la Asamblea. El cerro puede ser un buen lugar para esta jornada.  Se debe traer a la Asociación de Municipios AMAI y al Ministerio del medio ambiente y minas para hacer claridad sobre temas como la Reserva de Yariguíes y las concesiones de explotación minera.

El profesor Enrique Sánchez propone crear una estrategia por cada punto del decálogo, para que tenga tareas y dolientes concretos.

Pedro Pablo recuerda que el mandato ciudadano, una vez aprobado por la ciudadanía, se convierte en vinculante para las Autoridades e Instituciones que hacen presencia en el Municipio.  La Asamblea no es una instancia ejecutora, sino de participación, que es orientadora, veedora, concientizadora, motivadora, movilizadora, articuladora y de toma de decisiones sobre los temas que animan el desarrollo del Municipio.  

Martín Galeano propone que frente al tema de las campañas sobre uso de leña en la cocina, la CAS y ECOPETROL deben subsidiar a la gente del campo que usa la leña, para que cambie estas prácticas para animar el uso de otros combustibles.

El Profesor Jairo Peña, propone que se podría incluir un mandamiento sobre el cumplimiento de las normas existentes, por parte de las instituciones y ciudadanos.

Se somete a votación de la plenaria el contenido del decálogo del mandato ciudadano.  El contenido es aprobado por unanimidad.

7.    PROPOSICIONES y CONSOLIDACIÓN DE ACTA

Ezequiel propone que con apego al reglamento, para darle operatividad a la Asamblea, se cambie algún punto del reglamento para resolver los temas que están pendientes por falta de quorum.

Huberth Báez recuerda que hay que actualizar a los representantes de las Juntas comunales que son nuevos, y también enviar carta a las instituciones para que cambien las personas que no están asistiendo.  Se debe tener mayoría calificada para cambiar el reglamento.

Pedro Pablo Rincón lee carta de Asojuntas, enviada por don Alirio Orozteguí, que es copia de 30 derechos de petición que enviaron al Concejo y Alcaldía para que se exonere a los habitantes del campo del cobro de alumbrado público.

Los Asambleístas proponen que se responda la carta y que se invite a Asojuntas para que expresen esta inquietud al interior de la Asamblea.  Se recuerda que la Asamblea tiene la naturaleza del diálogo y debate sobre los temas que afectan la vida del Municipio y que las Juntas tienen asiento propio en la Asamblea. Por tanto se les debe invitar para escucharlos y someter a plenaria cualquier iniciativa o decisión al respecto.

Se propone y aprueba en plenaria que la siguiente reunión se haga el 27 de Noviembre para que las comisiones presenten avances y puntos concretos frente a las tareas propuestas y para tener un quorum que permita elegir la coordinación colegiada y modificar un punto del reglamento.  También se invita a los asambleístas para que animen la participación de los miembros de las Juntas, así como los representantes de las instituciones que teniendo asiento que no hacen presencia en la Asamblea.

Se propone y aprueba en plenaria que la jornada ambiental de la Asamblea se lleve a cabo el 26 de Noviembre de 2016, liderada por Orlando Torrado y la comisión de medio ambiente.

Sobre las fechas de las actividades como foros y demás que se desprendan en el desarrollo del mandato ciudadano, se tratarán en la siguiente sesión de la Asamblea.

Huberth propone que se redacte la carta dirigida a las instituciones que no hacen presencia para que cambien o actualicen sus representantes. Se propone que la secretaría técnica redacte la carta y que entre Huberth, Orlando, Ezequiel, Eliécer Becerra y Luis Ángel las entreguen para obtener un recibido.

La presenta acta queda para su lectura y aprobación en la siguiente sesión No. 7.  Hacen parte integral de esta acta:  La lista de representantes asistentes y excusados.

Antes de cerrar la sesión No. 6 Pedro Pablo Rincón recuerda que la próxima sesión No. 7 será el 27 de Noviembre y los temas a tratar: presentación de propuestas de avance de las comisiones; elección de Representantes de la Asamblea y plantear posible revisión al reglamento.

Siendo las cuatro y treinta de la tarde, se da por terminada la sesión No. 6 y los Asambleístas marcharon en paz, orden y armonía.

PEDRO PABLO RINCON                                                JUDITH URIBE DURÁN

Secretario Transitorio 1                                                               Secretario Transitorio 2

Notas: 

-       La presente acta y sus anexos, serán publicados a través de internet y se enviará a los correos de los Asambleístas.

-       Se excusaron directamente y al correo: María Alexandra Acuña, Heriberto Vargas, José Fernando Ferreira, Jenny Tatiana Sánchez, Orlando Villamizar, Lisandro Medina, Víctor Quiroga, Janeth Quiroga, Olivia Chacón, Milton Torrado.

ACTA 005

Contratación Agosto 7 de 2016

Polideportivo y Teatro del Colegio ITIS Sede D

QUINTA SESIÓN ASAMBLEA SOBERANA POR LA RECONCILIACIÓN, LA PAZ Y EL PROGRESO DE CONTRATACIÓN Y LA REGIÓN

Tema: CONFORMAR LAS COMISIONES PERMANENTES, ELEGIR LOS REPRESENTANTES DE HARÁN PARTE DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y AVANZAR EN LA CONSTRUCCIÓN DEL MANDATO CIUDADANO POR LA DEFENSA DEL AGUA.

Siendo la una y treinta de la tarde, los asambleístas presentes y que se suscriben en las hojas de asistencia, nos reunimos en el salón del teatro para desarrollar la quinta sesión de la Asamblea.

Para el desarrollo de la quinta sesión se solicita a la plenaria la designación del Señor Pedro Pablo Rincón y Judith Uribe como secretarios transitorios de la sesión para la relatoría de los aportes y la elaboración del acta. 

Antes de dar inicio formal a la Sesión, la Hermana Ernestina hace una oración para bendecir la jornada, se entrega el reglamento interno impreso a cada Asambleísta, y se comparte una muestra del carnet oficial para que cada uno aporte sus datos y encargue su elaboración. El reglamento impreso tiene un costo de 500 pesos y el carnet de 2 mil pesos.

Mientras se verifica el Quorum, se hace un recuento de los pasos y logros que se han alcanzado para llegar hasta la quinta sesión.  Verificada la asistencia de 30 personas más las 15 personas excusadas que llegaron a la Secretaría, se constata que ya se alcanzó la mayoría absoluta, necesaria para sesionar en plenaria y desarrollar gran parte del orden del día. Según el reglamento, una mayoría absoluta es “una mayoría igual o superior a la mitad más uno (36) de los miembros que constituyen la Asamblea”.

La Secretaría Técnica transitoria socializa la propuesta de orden del día, se somete a consideración de plenaria de la Asamblea y ésta es aprobada, quedando así:

1. DESIGNACIÓN DE SECRETARÍA TÉCNICA TRANSITORIA.
2. LECTURA Y APROBACIÓN ACTA ANTERIOR
3. FECHA Y TEMA DE PRÓXIMA SESIÓN.
4. CONFORMACIÓN DE LAS COMISIONES PERMANENTES
5. ELECCIÓN DE REPRESENTANTES QUE HARÁN PARTE DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PREVISTA EN EL REGLAMENTO
6. PROPUESTAS DE CONSTRUCCIÓN DEL MANDATO CIUDADANO POR LA DEFENSA DEL AGUA
7. PROPOSICIONES y CONSOLIDACIÓN DE ACTA

DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA

1.    DESIGNACIÓN DE SECRETARÍA TÉCNICA TRANSITORIA.

Se protocoliza la designación de los Asambleístas: Pedro Pablo Rincón y Judith Uribe como secretarios transitorios para el desarrollo del orden del día, la relatoría de aportes y la consolidación del acta de la cuarta sesión.

2.    LECTURA Y APROBACIÓN ACTA ANTERIOR

Se hace lectura del acta de la sesión No. 4 de Junio 26 de 2016.  Se somete a consideración de los asistente y el acta es aprobada por unanimidad.

3.    FECHA Y TEMA DE PRÓXIMA SESIÓN DE LA ASAMBLEA.

La plenaria propone el 11, 18 y 25 de septiembre; también el 2 y 9 de octubre.

Luego de someter a consideración las distintas propuestas se define que la siguiente sesión No. 5 se realizará el domingo 25 de septiembre de 2016 a la 1:30 p.m.

El Asambleísta Martín Galeano propone que las fechas no sean tan distantes.  El Asambleísta Cesar Camacho y Huberth Báez proponen que se recuerde la fecha y hora de la reunión por otras vías distintas al correo electrónico.  La Asambleísta Janeth Quiroga hace un llamado de atención sobre el compromiso de cada uno con la asistencia y el sentido de pertenencia  a la Asamblea, pone de ejemplo el interés y la responsabilidad que han puesto los amigos de San pablo, que pese a la distancia y a la dificultad en la comunicación nunca han fallado a una sesión.

Pedro Pablo Rincón recuerda que de no agotarse en esta sesión, el orden del día, quedará para continuar su desarrollo en la siguiente y además, se debe continuar con el trabajo del primer mandato ciudadano por la defensa del agua, y los demás temas que resulten al final de esta sesión de la Asamblea.

La plenaria aprueba que en la siguiente sesión se trabaje en la terminación y ajuste la estructura organizativa, también en continuar con la estructuración y desarrollo de la propuesta del mandato ciudadano del agua y los temas que resulten de esta quinta sesión.

4.    CONFORMACIÓN DE LAS COMISIONES PERMANENTES

Se lee parte del reglamento para dar luces sobre el proceso de conformación de las comisiones permanentes así como el objetivo de cada comisión.  Se entrega un formato impreso individual para que cada Asambleísta identifique y marque la primera y segunda opción de las comisiones donde quisiera trabajar.

Se tabulan los resultados, se ajusta la participación y se conforman las comisiones permanentes de la siguiente manera:

	COMISIÓN: MEDIO AMBIENTE Y CAMPO
1.	Pedro Julio Moreno	Delegados de la Comisión a JUNTA OPERATIVA (2)
2.	Hubert Báez	Ezequiel Garcés Porras Orlando Torrado
3.	Lizandro Medina Álvarez
4.	Martín Galeano Angulo
5.	Ezequiel Garcés Porras
6.	Orlando Torrado
7.	Carlos  Andrés Garavito
8.	Fabián Corre Peña

	COMISIÓN: CONVIVENCIA Y PAZ
1.	Eliécer Becerra	Delegados de la Comisión a JUNTA OPERATIVA (2)
2.	Hna Ernestina Sánchez	Hna Ernestina Sánchez Eliécer Becerra
3.	Luis Antonio Acuña
4.	Willson Tamayo

	COMISIÓN: VISIÓN Y DESARROLLO DEL MUNICIPIO
1.	Carlos Enrique Sánchez	Delegados de la Comisión a JUNTA OPERATIVA (2)
2.	Yaneth Quiroga	Oscar Villamizar Luis Jaime Correa
3.	Oscar Villamizar
4.	Luz Marina Correa
5.	Luis Jaime Correa
6.	Edith Blanco

	COMISIÓN:  EDUCACIÓN, CULTURA Y RECREACIÓN
1.	Gerardo Serrano Forero	Delegados de la Comisión a JUNTA OPERATIVA (2)
2.	Carmen Arciniégas	Víctor Quiroga Jordin Camilo Díaz
3.	Víctor Quiroga
4.	María Camila Rico
5.	Eliécer Galvis
6.	Ana Josefa Rincón
7.	Jordin Camilo Díaz

	COMISIÓN:  CAPACITACIÓN, CRECIMIENTO Y COHESIÓN DE LA ASAMBLEA
1.	Cesar Camacho	Delegados de la Comisión a JUNTA OPERATIVA (2)
2.	Luis Ángel Niño	Luis Ángel Niño Judith Uribe
3.	Judith Uribe

	COMISIÓN:   GARANTÍAS, DERECHOS Y DEBERES
1.	Pedro Pablo Rincón	Delegados de la Comisión a JUNTA OPERATIVA (2)
2.

Los demás miembros de la Asamblea que no asistieron o que se excusaron, se incluirán en la siguiente reunión.

5.    ELECCIÓN DE REPRESENTANTES QUE HARÁN PARTE DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PREVISTA EN EL REGLAMENTO

Se lee del reglamento, el numeral correspondiente a este espacio y se procede a elegir los delegados de las comisiones permanentes a la Junta Operativa. 

Luego de 5 minutos de deliberación interna, cada comisión permanente, en su interior, mediante votación, eligió los dos delegados que los representarán en la Junta Operativa.  En el caso de la comisión de Garantías, Deberes y Derechos, así como de la Secretaría Técnica, una vez conformadas se elegirán sus delegados a la Junta Operativa.  Con la anterior salvedad, la Junta Operativa queda conformada de la siguiente manera:

DELEGADOS DE COMISIONES A LA JUNTA OPERATIVA

	NOMBRE	COMISIÓN	TELÉFONO
1.	Oscar Villamizar	VISIÓN Y DESARROLLO DEL MUNICIPIO	3112643225
2.	Luis Jaime Correa	VISIÓN Y DESARROLLO DEL MUNICIPIO	6597502
3.	Ezequiel Garcés Porras	MEDIO AMBIENTE Y CAMPO	3133407511
4.	Orlando Torrado	MEDIO AMBIENTE Y CAMPO	3133894670
5.	Hna. Ernestina Sánchez	CONVIVENCIA Y PAZ	3115231032
6.	Eliécer Becerra	CONVIVENCIA Y PAZ	3142685432
7.	Jordin Camilo Díaz	EDUCACIÓN, CULTURA Y RECREACIÓN	3223102618
8.	Víctor Quiroga	EDUCACIÓN, CULTURA Y RECREACIÓN	3124949292
9.	Luis Ángel Niño	CAPACITACIÓN, CRECIMIENTO Y COHESIÓN DE LA ASAMBLEA	3115841007
10.	Judith Uribe	CAPACITACIÓN, CRECIMIENTO Y COHESIÓN DE LA ASAMBLEA	3162346442
11.		GARANTÍAS, DERECHOS Y DEBERES
12.		GARANTÍAS, DERECHOS Y DEBERES
13.		SECRETARÍA TÉCNICA
14.	Pedro Pablo Rincón	SECRETARÍA TÉCNICA ( transitoria)	3168338121

Por falta de Quorum para mayoría cualificada, que según el reglamento requiere, como mínimo dos tercios (47) de los miembros que constituyen la Asamblea, se aplaza la elección de la coordinación colegiada y de la secretaría técnica, para la siguiente sesión.

Se propone que para la siguiente Asamblea, las comisiones permanentes traigan un borrador de propuesta para socializarla en la plenaria de la sexta sesión de la Asamblea.  Se invita especialmente a la comisión del Campo y Medio Ambiente para que presente la propuesta del Mandato Ciudadano para la Defensa del Agua y lidere su desarrollo.

6.    PROPUESTAS DE CONSTRUCCIÓN DEL MANDATO CIUDADANO POR LA DEFENSA DEL AGUA

Pedro Pablo Rincón, previa revisión y recopilación de otras experiencias en el País, presenta a la plenaria el siguiente modelo de estructura del Mandato, ajustado al contexto del Municipio.

Al igual que con nuestro proceso de constituirnos como Asamblea Soberana, no existe una fórmula, método o modelo a seguir para la realización de un mandato ciudadano.  Existen experiencias y referentes de mandatos hechos a nivel local, regional y nacional, sobre distintos temas y con distintos propósitos y resultados que nos sirven de referencia para crear de manera autónoma y creativa nuestro propia idea de mandato ciudadano, teniendo en cuenta el contexto, la cultura y nuestra manera de dialogar y construir acuerdos.

• QUÉ ES UN MANDATO CIUDADANO?

Es la expresión de la voluntad de una comunidad, un pueblo o una sociedad que comunica, vehementemente, un anhelo compartido o un propósito común en torno a la solución de un problema, necesidad o transformación. Un mandato está respaldado por la consulta amplia y democrática de la opinión y por la decisión de los ciudadanos a través de su voto de confianza. 

Se trata de una decisión del pueblo en el ejercicio directo de su soberanía, que se constituye en poder público, amparado en el Artículo 3º. de la Constitución Política de Colombia.  Por ser una manifestación ciudadana de máxima legitimidad, tiene un gran poder vinculante para los gobernantes y dirigentes.

Se constituye de un proceso de concertación de su contenido, un ejercicio de comunicación, movilización y hechos de opinión, desarrollo de acciones lúdicas y pedagógicas y un acto de refrendación político.

• CONCERTACIÓN DEL CONTENIDO

Comprende el despliegue de distintas tares, encuentros ciudadanos y acciones comunicativas para consolidar un documento que contenga la exposición de motivos, aspectos técnicos diagnósticos, propuestas y acciones requeridas para la solución. También se requiere la redacción de una síntesis para socializar y refrendar con ciudadanía.

Propuestas:

•      Diseñar y liderar una convocatoria masiva (imagen, lema, y textos)

•      Producir mensajes promocionales para radio y prensa

•      Documentación técnica (Planes, diagnósticos, documentos, normas, etc.)

•      Foro temático con instituciones sobre reservas y áreas protegidas (Ministerio, CAS, Gobernación, Alcaldía, otras)

•      Convocatoria por internet para recibir ideas y propuestas

•      Evento de visión del territorio

• EJERCICIO DE COMUNICACIÓN, MOVILIZACIÓN Y HECHOS DE OPINIÓN 

Comprende la puesta en común y socialización de los contenidos con los distintos públicos; la divulgación en medios de comunicación masivos; la creación de un ambiente de opinión favorable hacia el proceso;  la movilización de distintos actores y aliados del proceso; la producción de materiales y medios.

Propuestas:

•      Expedición de Asambleístas a reservas hídricas (mapa comunitario)

•      Desarrollo de campaña promocional para crear un ambiente positivo colectivo

•      Envío de boletines de prensa a medios

•      Estrategias creativas como: Murales, grafitis y letreros en fachadas

•      Edición de material impreso de sensibilización

• DESARROLLO DE ACCIONES LÚDICAS Y PEDAGÓGICAS

Se trata del despliegue de acciones, jornadas y eventos de carácter lúdico, educativo y motivacional, que tienen como finalidad la motivación  recuperación de memoria oral, las historias, tradiciones y expresiones culturales relacionadas con el uso, la protección y la conservación del agua.

Propuestas:

•      Carnaval del agua (máscaras, faroles y títeres)

•      Jornada:  “La siembra del agua”

•      Memoria del agua (relatos, mitos, leyendas, historias)

•      Concurso de dibujo, pintura y composición en colegios

•      Los niños se mueven por el agua (mandato infantil)

• ACTO DE REFRENDACIÓN Y COMPROMISO POLÍTICO 

Comprende el acto de validación ciudadana del mandato a través de un proceso amplio y democrático; así como la suscripción de un compromiso público de instituciones relacionadas con el tema, líderes y gobiernos.

Propuestas:

•      Gestión de logística ante la Registraduría

•      Redacción de tarjetón con síntesis e ideas del mandato

•      Consulta ciudadana (proceso de elecciones)

•      Pacto con instituciones, organismos de control, líderes y gobiernos, para desarrollar el mandato

Acto seguido se abre el micrófono para que los Asambleístas hagan sus aportes.

Martín Galeano propone que el área de cobertura del mandato abarque otros municipios vecinos de la cordillera y otros sectores donde no existe ni acueducto, por ejemplo en el Corregimiento de San Pablo.

Hubert Báez propone invitar a las personas que hacen parte de la comisión permanente de medio ambiente para que empiecen a asistir a las reuniones de las organizaciones que trabajan el tema del medio ambiente, por ejemplo las reuniones del CIDEA, donde participa la CAS. La próxima reunión del CIDEA es el 25 de agosto.

Orlando Torrado informa que ya existen algunos grupos y comités ambientales como el CIDEA, PRAES, PROCEDA, y que sería bueno vincularls al Mandato. También invita a acompañar la jornada de sembrar 2000 matas de platanillo, 100 matas de bambú para reforestar la fuente del cerro. Propone ampliar el concepto del agua a la biodiversidad.

Carlos Enrique Sánchez propone que todos nos pongamos tareas, por ejemplo como el diagnóstico de las reservas hídricas y terrenos que se deben comprar. la normatividad vigente sobre protección de las reservas de agua. Se trata de mostrar resultados para motivar más gente a interesarse en el trabajo de la asamblea.

Jordin Camilo Díaz se une a la propuesta del Profesor Enrique e invita a todos a trabajar en el inventario de las cuencas. Los Asambleístas de San Pablo se comprometen a iniciar este diagnóstico en y los factores de riesgo, en el Corregimiento.

Orlando Torrado propone que el manifiesto sirva de resistencia para que multinacionales y empresas foráneas no compren las fincas ubicadas en los nacimientos del agua, por ejemplo en Hoya Grande.  También contra la explotación minera que contamina las fuentes de agua. Se requiere más pedagogía.

Gerardo Serrano. Solicitarle a la Administración que no permita el festival del agua durante la realización de las fiestas, por el derroche, o que se haga de otra forma.

Luis Ángel Se une al llamado de Gerardo y propone que a través de las colonias y habitantes del municipio, se convierta este festival del agua en  la creación de semilleros y jornadas ambientales como la siembra de árboles entre otras.

Eliécer Becerra propone a Orlando y Huberth que gestione ante la CAS, para que se vincule a la comisión permanente de la Asamblea en el CIDEA. La idea es presionar y exigirle a la CAS, vía mandato, que se vincule nuevamente a Contratación en el proceso de la cordillera de los Yarigüies. La idea es captar recursos del Departamento y la Nación para reforestación.

Ezequiel Garcés comenta que es primordial hacer el estudio y diagnóstico de las fuentes que abastecen el acueducto del Municipio. Propone indagar la norma para  asegurar la autonomía sobre la administración de los servicios públicos, especialmente del agua. Invita a cuidar las grandes inversiones que se hicieron en la Sanjuanera.

Martín Galeano alerta sobre algunas visitas de topógrafos de empresas privadas que pasaron por su sector dejando unas marcas. Según el líder comunal de la vereda, quieren montar un nuevo sistema de administración del agua, pero la vereda en reunión, se opone rotundamente a esta idea.

Pedro Pablo Rincón propone que la comisión permanente del medio ambiente defina una primera reunión para estructurar un plan  de trabajo. Se acuerda la reunión para el 8 de agosto en las instalaciones de la Biblioteca Municipal.

Cesar Camacho propone incluir en la agenda del mandato otros problemas de contaminación ambiental como el matadero municipal que está contaminando con las aguas sanguinolentas y olores. Otra fuente de contaminación es el cementerio, que debe empezar a cambiar el entierro por la cremación. Llama la atención sobre la Quebrada la Sarna y la Renta, que están contaminadas.  Aclara que el tema de la privatización del agua está mal entendido pues por norma es el Estado quien debe administrar el recurso del agua para que garantice la calidad y el acceso equitativo. Del mismo modo el tema de alcantarillado y residuos sólidos.  

Orlando Torrado agrega que el agua es el origen de la vida y el mandato debe contenerla desde una perspectiva integral.

Oscar Villamizar sugiere que ojalá los delegados del Municipio hagan parte de la comisión de medio ambiente y en las otras comisiones, para que se tenga información a la mano sobre presupuestos, decisiones e inversiones que realiza la Administración Municipal. Sugiere que se haga seguimiento al Plan de desarrollo en lo que tiene que ver con esta problemática.

Pedro Pablo Rincón recuerda que la Administración se comprometió a presentar un informe a la Asamblea sobre los aportes que quedaron incluidos en el Plan de Desarrollo. También propone la vinculación de universidades y organizaciones afines, al proceso de realización del mandato.

Huberth Báez invita a ITIS TV para hacer un documental sobre las microcuencas y  reservas hídricas de Contratación, que además incluya flora y fauna.

Orlando Torrado propone vincular jóvenes de Contratación que están estudiando en las universidades.

Martín Galeano comparte y alerta sobre unas personas extrañas que estuvieron hace 3 años haciendo un muestreo por todas las quebradas de Contratación.  Se cree que estaban rastreando minerales para denunciarlos y obtener títulos mineros.                                                          

Gerardo Serrano llama reitera la necesidad de que sea el Estado, Municipio, Departamento o Nación, para que sean ellos quienes manejen los servicios públicos y que el Mandato incluya el tema de la no privatización.

Cesar Camacho precisa que lo que llaman “privatización” es la descentralizar de la Administración a través de una Empresa del Estado que administra el recuso y no que se los van a entregar a una empresa privada.

La Hermana Ernestina sugiere que se debe promover la  concientización en niños y jóvenes en la formación de criterios para asumir estos problemas con claridad e información. Invita a que quienes están más capacitados colaboren con esta tarea de llenar los vacíos de información. Se debe aunar esfuerzos para ganar mayor conciencia sobre estas realidades.

Luis Acuña comparte que para ASONALCA estos temas son una preocupación permanente.  Están trabajando en la declaratoria de la cordillera como una zona de aseguramiento alimentario.

Pedro Pablo Rincón agradece la asistencia y participación en esta quinta sesión.  Hace un llamado para que entre todos los Asambleístas contribuyan a que la asistencia a la próxima sesión mejore.

Eliécer Becerra propone  el envío de cartas a los nuevos representantes de las Juntas de Acción Comunal para actualizar la lista de miembros y vincularlos a la Asamblea.

7.    PROPOSICIONES y CONSOLIDACIÓN DE ACTA

La presenta acta queda para su lectura y aprobación en la siguiente sesión No. 6.  Hacen parte integral de esta acta:  La lista de representantes asistentes y excusados.

Antes de cerrar la sesión No. 5 Pedro Pablo Rincón recuerda que la próxima sesión será el 25 de septiembre a la una y treinta de la tarde en el Polideportivo y Teatro del Colegio ITIS Sede D. El objetivo de la sesión No. 6 será el de terminar la conformación de los espacios de organización de la Asamblea, continuar la construcción del mandato ciudadano por la defensa del agua, y la presentación de propuestas por parte de las comisiones permanentes.

Siendo las cuatro y treinta de la tarde, se da por terminada la sesión No. 5 y los Asambleístas marcharon en paz, orden y armonía.

Nota:  La presente acta y sus anexos, serán publicados a través de los medios de comunicación locales e internet y se enviará a los correos de los Asambleístas.

PEDRO PABLO RINCON                                                JUDITH URIBE DURÁN

Secretario Transitorio 1                                                               Secretario Transitorio 2

Nota anexa.  Se excusaron directamente y al correo: Martha Rincón, Heriberto Vargas, Jorge Angarita, Kevin Leonardo Santos, Erwin Javier Lozano y Claudia Caballero, Olivia Chacón, Marlene Pardo, Helí Reyes Puerto, Esperanza Correa, Lola Sánchez, Omar Ortiz, Jenny Tatiana Sánchez, Milton Torrado, Alexandra Acuña.

ACTA 004

Contratación Junio 26 de 2016

Polideportivo y Teatro del Colegio ITIS Sede D

CUARTA SESIÓN ASAMBLEA SOBERANA POR LA RECONCILIACIÓN, LA PAZ Y EL PROGRESO DE CONTRATACIÓN Y LA REGIÓN

Tema:  VALIDACIÓN PARTICIPANTES ASAMBLEA, AJUSTES, CONSOLIDACIÓN Y APROBACIÓN DE REGLAMENTO INTERNO DE ASAMBLEA.

Siendo la una y treinta de la tarde, los asambleístas presentes y que se suscriben en las hojas de asistencia, nos reunimos en el salón del teatro para desarrollar la cuarta sesión de la Asamblea.

Para el desarrollo de la cuarta sesión se solicita a la plenaria la designación del Señor Pedro Pablo Rincón y la señora Judith Uribe como secretarios transitorios de la sesión para la elaboración del acta y la relatoría de los aportes. 

La Secretaría Técnica transitoria socializa la propuesta de orden del día y ésta es aprobada por la plenaria de la Asamblea, quedando así:

1. DESIGNACIÓN DE SECRETARÍA TÉCNICA TRANSITORIA.
2. LECTURA Y APROBACIÓN ACTA ANTERIOR
3. VALIDACIÓN PARTICIPANTES ASAMBLEA
4. FECHA Y TEMA DE PRÓXIMA SESIÓN.
5. AJUSTES, CONSOLIDACIÓN Y APROBACIÓN DE REGLAMENTO
6. PROPOSICIONES y CONSOLIDACIÓN DE ACTA

DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA

1.    DESIGNACIÓN DE SECRETARÍA TÉCNICA TRANSITORIA.

Se protocoliza la designación del Señor Pedro Pablo Rincón y la señora Judith Uribe Durán como secretarios transitorios para el desarrollo del orden del día, la relatoría de aportes y la consolidación del acta de la cuarta sesión.

2.    LECTURA Y APROBACIÓN ACTA ANTERIOR

Se hace lectura del acta de la sesión No. 3 del 15 de Mayo de 2016.  El acta es aprobada por unanimidad.

3.    VALIDACIÓN PARTICIPANTES ASAMBLEA

Como se estableció en la sesión No. 3 se continúa con el proceso de validación de la representación de los miembros de la Asamblea.

El señor Pedro Pablo Rincón hace un recuento de las tareas encomendadas, precisando que se envió correo electrónico a todos con la carta, el acta y el documento preliminar del reglamento. También se dejó copia impresa de estos documentos en la emisora y se realizó entrega personal y directa del acta a 90 representantes. Para complementar, se invitó a la sesión No. 4 por correo, por la emisora y por el parlante de la iglesia.

Pese a que sólo una persona expresó directamente que no volvería, la asistencia a la sesión No. 4 deja ver que 55 personas (46 presentes y 9 excusas) ratifican el compromiso de mantener este espacio de diálogo.  Se somete a consideración de la plenaria esta situación y se decide que por respeto al interés de los presentes se debe continuar con el proceso para mantener este espacio de diálogo constructivo.

Algunos representantes sugieren que, en atención a que hasta ahora se va a aprobar el reglamento interno; que como se está en la transición de la posesión de los nuevos miembros de las Juntas Comunales, y en consideración a que puede ocurrir que sea desinterés de los representantes y no de las instituciones, se haga una excepción y solo por esta vez, dirigiendo una carta perentoria a las organizaciones e instituciones, donde se les informe que sus representantes no están asistiendo y que por lo tanto deben elegir o designar sus nuevos representantes ante la Asamblea.  También se propone que se desvinculen, definitivamente, a quienes nunca regresaron después de la primera sesión de la Asamblea.

La plenaria decide por unanimidad que, teniendo en cuenta lo expuesto y con el ánimo de avanzar, se precisa el número 70 como tope de representantes que, en adelante, constituirán la plenaria de la Asamblea. 

Por petición de don Pedro Moreno se lee la lista de los representantes presentes y de quienes se excusaron. (se incluyen en la hoja de registro de la sesión).

4.    FECHA Y TEMA DE PRÓXIMA SESIÓN DE LA ASAMBLEA.

Luego de considerar diversas opciones se define que la siguiente sesión No. 5 se realizará el domingo 7 de agosto de 2016 a la 1:30 p.m.

Para continuar con el proceso de consolidación de la Asamblea y darle estructura y organización, la plenaria aprueba que en la siguiente sesión se trabaje en la conformación de las comisiones permanentes de trabajo y la elección de los representantes que estarán en la estructura organizativa propuesta en el reglamento.

Con el ánimo de empezar a dar resultados tempranos de la Asamblea, se recogen distintas ideas de temas a trabajar, se da un espacio de argumentación suficiente a las propuestas y luego se someten a votación de la plenaria para priorizarlas.  La votación quedó así:

-       Trabajar en la construcción de un Mandato Ciudadano por la Defensa del Agua del Municipio. (35 votos)

-       Revisar la situación de salud en el Municipio. (27 votos)

-       Veeduría sobre la inversión del presupuesto y solicitud de información amplia sobre los procesos de contratación en las entidades oficiales del Municipio (15 votos).

-       Revisión y seguimiento al Plan de Desarrollo municipal. (8 votos)

Queda así definido el tema del Mandato Ciudadano por la Defensa del Agua, como prioridad de trabajo de la Asamblea, que deberá iniciarse en la siguiente sesión. 

Sobre las demás ideas de temas se sugiere que cada proponente las trabaje, lidere y estructure para que más delante le de curso al interior de la Asamblea, como lo propone el reglamento.

El Asambleísta José Eliberto Mendoza manifiesta que se debe solicitar a la Alcaldía, mecanismos eficientes para acceder a información antes que se desarrollen los procesos contractuales, de modo que se garantice la transparencia y se pueda hacer control social en los asuntos públicos.  Al respecto se propone que esta iniciativa debe ampliarse a todas las entidades oficiales, como es deber y les corresponde por ley, y sin usurpar funciones de los organismos de control. El Representante de la Administración aclara que, por cuestiones de trabajo, ellos no pueden estar rindiendo cuentas a toda hora, a la Asamblea, y sugiere estar atentos a cuando la Administración programe estas jornadas previstas en la norma.  El representante Eliberto Mendoza se compromete a liderar, elaborar y presentar por escrito su propuesta al seno de la Asamblea.

Frente a las demás iniciativas se recomienda hacer lo mismo y dar trámite al interior de las comisiones permanentes que se crearán en la siguiente sesión.  Sobre la participación de la Asamblea en el encuentro de Colonias en agosto, se sugiere hacer una presencia simbólica en ese evento.

5.    AJUSTES, CONSOLIDACIÓN Y APROBACIÓN DE REGLAMENTO

Teniendo en cuenta que esta es la segunda sesión dedicada al reglamento y que el documento preliminar se envió con suficiente tiempo a los correos de los representantes y que también se dejó en la emisora para que fuese consultado y estudiado, en esta sesión No. 4 se aprobó la metodología de trabajo por grupos para hacer los últimos aportes y modificaciones al reglamento antes de someterlo a aprobación.

Luego del trabajo en cinco grupos y de su debida socialización de sugerencias y aportes en plenaria se fueron concertando, adicionando, corrigiendo y ajustando para consolidar el documento final del reglamento que hace parte integral de esta acta (se adjunta reglamento).

Una vez agotados todos los temas del reglamento la Secretaría técnica somete este reglamento a votación en la plenaria.  El Reglamento interno es aprobado por unanimidad.

6.    PROPOSICIONES y CONSOLIDACIÓN DE ACTA

Se recuerda publicar la lista de representantes que asistieron y enviaron excusa a la sesión No. 4.

Se propone avanzar en la elaboración de una metodología y un modelo para construir un mandato ciudadano.

Se sugiere hacer gestión para imprimir el reglamento interno y distribuirlos a cada representante.

El Asambleísta Cesar Camacho ofrece hacer los carnets por un costo subsidiado de 2 mil pesos. Se le debe enviar la foto reciente (tipo cédula) al correo:  cesaracamachos@hotmail.com.

La presenta acta queda para su lectura y aprobación en la siguiente sesión No. 5.  Hacen parte integral del acta:  La lista de representantes asistentes y excusados; el documento final y aprobado del “Reglamento interno de la Asamblea Soberana de Contratación”.

Antes de cerrar la sesión No. 4 se recuerda e invita a los Asambleístas que el Domingo 7 de Agosto, a la una y treinta de la tarde en el Polideportivo y Teatro del Colegio ITIS Sede D, se realizará la Sesión No. 5 con el fin de conformar las comisiones permanentes, elegir los representantes de harán parte de la estructura organizativa y avanzar en la construcción del Mandato Ciudadano por la Defensa del Agua.

Siendo las cuatro y treinta de la tarde, se da por terminada la sesión y los Asambleístas marcharon en paz orden y armonía.

Nota:  La presente acta y sus anexos, serán publicados a través de los medios de comunicación locales e internet y se enviará a los correos de los Asambleístas.

PEDRO PABLO RINCON                                                 JUDITH URIBE DURÁN

Secretario Transitorio 1                                                               Secretario Transitorio 2

ANEXO 1.

Lista de representantes asistentes y excusados en la Sesión No 4.

ASISTIERON

1.    Luis Ángel Niño Jaimes

2.    Lola Sánchez A.

3.    M. Alexandra Acuña

4.    Edit Gladys Blanco

5.    Kevin Leonardo Santos

6.    Nelci A. Serrano

7.    Claudia Caballero Camacho

8.    Oscar Villamizar González

9.    Ezequiel Garcés Porras

10. Luis Antonio Acuña Bautista

11. Orlando Torrado L

12. Víctor Julio Quiroga

13. Carmen Arciniegas

14. Hna. Ernestina Sánchez

15. Heriberto Vargas Martínez

16. Cesar Augusto Camacho

17. Angi Katerine Castro

18. Eliécer Galvis

19. Luis Jaime Correa

20. Yaneth Quiroga Ardila

21. Martha Dolores Rincón Vega

22. José Fernando Ferreira Fuentes

23. Olivia Chacón Aguirre

24. Carlos Enrique Sánchez

25. Jordin Camilo Díaz Cáceres

26. Wilson Tamayo

27. Ana Josefa Rincón

28. Luz Marina Correa

29. José Eliberto Mendoza

30. Luis Alejandro Miranda

31. Eliécer Becerra

32. Carlos Andrés Garavito Forero

33. Leticia Duarte Serrano

34. Gerardo serrano Forero

35. Lisandro Medina Álvarez

36. Esperanza Correa Cáceres

37. Carlos Alexander Escobar

38. Hubert Báez Heredia

39. Pedro Julio Moreno

40. Héctor Pastor Camacho

41. Orlando Villamizar

42. Jenny Tatiana Sánchez

43. Jesús Jairo Peña

44. Nelson Geovany Álvarez M.

45. Pedro Pablo Rincón

46. Judith Sofía Uribe Durán

SE EXCUSARON

47. Martha Suárez

48. Fabián Correa

49. Martín Galeano Angulo

50. Fabio Durán Jaimes

51. Erwin Lozano

52. Milton Torrado

53. Alirio Oróztegui

54. Luz Estella Guacaneme

55. Cesar Ovidio Velázquez

ANEXO 2.

REGLAMENTO PRELIMINAR ASAMBLEA SOBERANA DE CONTRATACIÓN

DE LA NATURALEZA

1.    PRINCIPIOS RECTORES:

A.   Dialogar siempre con respeto.

B.   El bien común prima sobre el particular.

C.   En la Asamblea todos somos iguales.

D.   Aquí construimos una Contratación más feliz.

2.    OBJETIVO GENERAL

Mantener un espacio de diálogo abierto, respetuoso y creativo, entre los distintos representantes de la comunidad, para ejercer el derecho y el deber de participar activamente en las decisiones y transformaciones que afectan o comprometen el bienestar de los habitantes de Contratación con el fin de construir, entre todos, soluciones concertadas y acuerdos para restablecer la convivencia pacífica y el desarrollo sostenible del Municipio.

3.    VISIÓN

En un tiempo de 15 años, ser un Municipio modelo en Colombia, en convivencia, cultura, desarrollo sostenible y democracia.

4.    MISIÓN

Dialogar, debatir, proponer, concertar, acordar y construir alternativas de solución frente a los malestares y problemas de convivencia, así como construir, entre todos, propuestas creativas y mandatos ciudadanos, orientados al desarrollo sostenible, la defensa de la cultura y la ampliación de la democracia.

DISPOSICIONES GENERALES

5.     Atribuciones. Corresponde a la Asamblea Soberana trabajar por la reconciliación, la paz y el progreso de Contratación; darse y aprobar su reglamento; y decidir sobre el futuro y permanencia de este espacio de participación.

Parágrafo:  Hace parte de los fines y alcances de esta Asamblea, el Manifiesto ciudadano que le dio origen.

6.    Reglamento. La organización interna y el funcionamiento de La Asamblea Soberana por la Reconciliación, la Paz y el Progreso de Contratación, se regirán por el contenido del presente Reglamento.  Su uso y aplicación es de carácter obligatorio para todas y todos los Asambleístas.

7.    Sesiones. La Asamblea Soberana por la Reconciliación, la Paz y el Progreso de Contratación sesionará como plenaria de integrantes de la Asamblea, mínimo seis veces al año y su período durará hasta la existencia de la misma. La Asamblea podrá tener sesiones extraordinarias cuando así lo requiera y mediando previa convocatoria de sus directivas o de la mayoría de Asambleístas.

8.    Día, hora y lugar de reuniones. Las sesiones plenarias de integrantes de la Asamblea, se realizarán de acuerdo con el día, hora y lugar acordados en el acta o relatoría de la sesión anterior.  Estas sesiones tendrán una duración de 2 horas y un máximo de 4 horas, contadas a partir del momento en el que la dirección las declare abiertas. La suspensión o levantamiento de las sesiones, antes del vencimiento de este término, o su prórroga, así como la declaratoria de sesión permanente, requerirán aprobación de la mayoría absoluta de los asambleístas presentes en la plenaria.

9.    Integración.  La Asamblea Soberana por la Reconciliación, la Paz y el Progreso de Contratación estará integrada por (70) representantes y designados de representantes organizaciones, instituciones y grupos de la comunidad. Los  representantes de organizaciones, juntas e instituciones fueron designados mediante acta y los representantes de sectores fueron elegidos mediante convocatoria abierta y proceso de votación. Si la plenaria de integrantes de la Asamblea así lo decide, estas representaciones podrán aumentarse o disminuirse.

10. Legitimidad. Cada uno de los representantes que fue elegido por su sector o designado por la entidad, debe tener su acta de soporte en el archivo.  Esta elección o designación será válida hasta tanto sea renovada, en el caso del sector, por otro proceso de elección, y éste deberá contener un número mayor de firmas y personas convocadas, que el anterior, y tener el acta respectiva de soporte.  En el caso de los representantes designados, se entenderá renovada la representación con una nueva acta o carta dirigida a la Asamblea y firmada por la junta directiva de la entidad u organización.

DE LA ORGANIZACION INTERNA

11. Instancias:  Para garantizar el funcionamiento, el cumplimiento de las normas y desarrollar la misión, la visión y los objetivos de la Asamblea, ésta tendrá dentro de su organigrama,  las siguientes instancias: 

-       PLENARIA

-       COORDINACIÓN COLEGIADA

-       JUNTA OPERATIVA

-       SECRETARÍA TÉCNICA

-       COMISIONES PERMANENTES

-       ASAMBLEÍSTAS

12. LA PLENARIA: La Sesión Plenaria de la Asamblea es la instancia superior de deliberación y decisión.  Está conformada por todos los representantes, que serán iguales en jerarquía, obligaciones, deberes y derechos.  Las siguientes son las atribuciones de la sesión plenaria de la Asamblea:

a)    Aprobar, revisar y modificar el presente reglamento.

b)    Elegir los miembros de la coordinación colegiada y la secretaría técnica para el período de un año, reelegible hasta por un período más.

c)    Aprobar, revisar o modificar el organigrama y el plan de trabajo propuesto por la coordinación colegiada.

d)    Aprobar, revisar, modificar o rechazar los informes o propuestas presentadas por la coordinación colegiada y  las comisiones permanentes.

e)    Aprobar mandatos ciudadanos.

f)     Aprobar, revisar o modificar las actas de las sesiones.

g)    Las demás atribuciones que le reconoce el presente Reglamento General.

Parágrafo:  Todos los cargos de elección serán por un período de dos años, sólo reelegible por un período consecutivo, más.

13. COORDINACIÓN COLEGIADA:  Es la instancia encargada de dirigir y representar a la Asamblea.  Debe velar por el buen funcionamiento, la información, el cumplimiento de las normas y dinamizar el trabajo de la Asamblea.  Está conformada por nueve miembros, elegidos por la Sesión Plenaria de la Asamblea. Son atribuciones de la Coordinación Colegiada, las siguientes.  La Asamblea postulará los candidatos y el postulado deberá expresar la aceptación de la misma.  La elección se realizará mediante voto secreto. Cada organización solo tendrá derecho a postular uno de sus  representantes.

a)    Actuar como órgano de dirección y vocería oficial de la Asamblea.

b)    Conformar las comisiones permanentes.

c)    Proponer a la plenaria, un Plan de Trabajo a un año.

d)    Velar por el cumplimiento del calendario de actividades aprobado por la Sesión Plenaria de la Asamblea y en coordinación con las comisiones permanentes.

e)    Convocar y dirigir el desarrollo de las sesiones ordinarias y especiales de la Asamblea. 

f)     Elaborar el Orden del Día de la Sesión Plenaria de la Asamblea, que deberá ser publicado con veinticuatro horas de anticipación.

g)    Instalar, presidir, prorrogar, suspender y clausurar las Sesiones Plenarias de la Asamblea, en estricta observancia del presente Reglamento.

h)    Anunciar la materia en debate, fijar las proposiciones en las que se basarán las votaciones y proclamar los resultados.

i)     Gestionar los recursos, infraestructura, equipos y logística, necesarios para garantizar el buen funcionamiento, la información, el cumplimiento de las normas y dinamizar el trabajo de la Asamblea.

j)      Reunirse mínimo una vez al mes, y las veces se requieran, para avanzar en el desarrollo de la misión y del plan de trabajo.

k)    Rendir cuentas públicas, cada seis meses, sobre las gestiones realizadas y sobre el cumplimiento del plan de trabajo. También cuando lo solicite la Sesión Plenaria de la Asamblea.

l)      Garantizar el libre acceso a la información de forma adecuada, oportuna y transparente, para lo cual podrá crear los medios o herramientas necesarias.

m)  Firmar resoluciones internas, actas, comunicaciones y demás documentos oficiales de la Asamblea.

n)    Requerir prudencia y respeto de las y los Asambleístas, cuando hubiere motivo para ello y, en caso de embriaguez, alteración o perturbación grave, ordenar su desalojo con intervención de la Fuerza Pública.

o)    Solicitar a las instituciones, a los órganos del Poder Público y a todas las autoridades, la cooperación y la información necesarias para el cumplimiento de las funciones de la Asamblea.

p)    Crear comisiones accidentales o transitorias, si la naturaleza de una propuesta o la agilidad de algún trámite así lo ameriten. Estas comisiones transitorias serán integradas por la Coordinación Colegiada y/o la Junta Operativa y funcionarán por el tiempo que se les señale.

q)    En general, todas las funciones propias de una instancia directiva, más las que le asignen el Reglamento y la Plenaria.

14. JUNTA OPERATIVA:  Es la instancia que asesora y apoya a la Coordinación Colegiada para la realización de sus labores, internas y externas. Estará compuesta por dos delegados de cada comisión permanente y las dos personas de la Secretaría Técnica. Los delegados de las comisiones permanentes serán elegidos por un año, al interior de cada comisión. La Junta Operativa tendrá las siguientes funciones:

a)    Asesorar a la Coordinación Colegiada en la elaboración de sus propuestas, informes y actividades.

b)    Apoyar operativamente a la Coordinación Colegiada para el desarrollo de su plan de trabajo del año y para las actividades aprobadas por la Sesión Plenaria de la Asamblea.

c)    Convocar directamente a la comisión permanente que requiera para el cumplimiento de sus funciones y tareas.

d)    Presentar propuestas a la Coordinación Colegiada para el plan de trabajo anual y para los debates en la Asamblea o para el desarrollo de actividades especiales.

e)    Conocer previamente y hacer observaciones a los informes de gestión de la Coordinación Colegiada.

f)     Solicitar información a la Coordinación Colegiada cuando lo requiera para la realización de su trabajo.

g)    Ordinariamente deberá reunirse una vez al mes y cuando sea convocada por la Coordinación Colegiada.

h)    Rendirá, ante la Sesión Plenaria de la Asamblea, informes de su trabajo, dos veces al año y cuando sea requerido por la Coordinación Colegiada.

15.  LA SECRETARÍA TÉCNICA: Será la instancia administrativa y técnica de la Coordinación Colegiada y apoyará la logística y organización de las Sesiones Plenarias de la Asamblea.  Estará conformada por tres miembros elegidos mediante votación en la Sesión Plenaria de la Asamblea y por el período de un año, reelegible sólo por un año más, de forma consecutiva. La Secretaría Técnica tendrá las siguientes funciones:

a)    Convocar, tramitar, comunicar e informar a los Asambleístas, las decisiones y actos administrativos de la Coordinación Colegiada, y de las Sesiones Plenarias de la Asamblea.

b)    Verificar que las convocatorias a las Sesiones Plenarias de la Asamblea sean amplias, precisas y con el tiempo especificado para cada caso, en este reglamento.

c)    Verificar el Quórum al comienzo de cada Sesión Plenaria de la Asamblea, y cada vez que sea sometida una decisión en plenaria.

d)    Levantar actas fidedignas de cada una de las Sesiones Plenarias de la Asamblea y presentarlas a la Coordinación Colegiada para que sean sometidas a la aprobación de la Plenaria. En caso de reuniones o actividades programadas por la Coordinación Colegiada, se llevará una relatoría general de la actividad.

e)    Velar porque las Sesiones Plenarias de la Asamblea sean grabadas en audio, registradas en fotografía o video y tengan su acta o relatoría respectiva.

f)     Recopilar, organizar y sistematizar todos los documentos necesarios para conformar la historia de la Asamblea.  Custodiar el archivo de actas, relatorías, grabaciones y documentos de la Asamblea.

g)    Entregar a la Asamblea, a la coordinación colegiada, a la junta operativa y a las comisiones permanentes, la información requerida, y que se halle en su poder.  Realizar las tareas e investigaciones que se le encomienden.

h)    Refrendar con su firma los actos que expida la Coordinación Colegiada.

i)     Hacer parte de la Junta Operativa y apoyar las labores de esta instancia.

j)      Las demás funciones propias de la Secretaria de un cuerpo colegiado y las que le señalen el Reglamento, la Sesión Plenaria de la Asamblea o la Coordinación Colegiada.

16.  COMISIONES PERMANENTES:  Son instancias orgánicas permanentes de debate, análisis, investigación temática, asesoramiento, coordinación, consulta y sistematización, en un área o tema específico de la Asamblea Soberana. Estarán conformadas por todos los integrantes de la Asamblea.  Todos los Asambleístas, sin excepción están obligados a pertenecer a alguna comisión.  La participación en cada comisión será de dos años. La Asamblea podrá crear nuevas comisiones. 

Se crearán las siguientes comisiones:

17. GARANTÍAS, DERECHOS Y DEBERES:  Encargada de velar por el respeto a los derechos y deberes de los Asambleístas y el cumplimiento de los principios, normas de funcionamiento y reglamento de la Asamblea Soberana.  Se encargará de asesorar a la Coordinación Colegiada, a la Junta Operativa y la Sesión Plenaria de la Asamblea, en temas como:  Mecanismos de participación, transparencia, rendición de cuentas, protección, elección y reformas; resolución de conflictos internos; aplicación del reglamento y garantía del debido proceso; analizar y emitir concepto sobre las faltas disciplinarias y faltas que comprometan gravemente la cohesión interna de la Asamblea; deliberación y decisión sobre las inasistencias, pérdida de calidad de representante, validación y renovación de representantes. Dar concepto sobre  aspectos reglamentarios no contemplados en este reglamento.

18. VISIÓN Y DESARROLLO DEL MUNICIPIO.  Encargada de hacerle seguimiento a la calidad de vida en el Municipio.  Especialmente en temas como la productividad, infraestructura, servicios públicos, TICs, entre otros temas. Hacer seguimiento a los planes de desarrollo municipal y departamental.  Trabajar en un diagnóstico del Municipio.  Concertar una visión de largo plazo del territorio. Trabajar en un Plan Prospectivo Municipal a 20 años.

19. MEDIO AMBIENTE Y CAMPO. Encargada de sensibilizar y debatir y hacer propuestas relacionados con el desarrollo sostenible, el patrimonio ambiental, la defensa del agua, la protección del medio ambiente, la no contaminación, la regulación y el cumplimiento de normas ambientales.  También sobre los temas relacionados con el desarrollo productivo del campo, la seguridad y autonomía alimentaria y la dignidad del campesino; entre otros.

20. CONVIVENCIA Y PAZ PARA EL MUNICIPIO. Encargada de trabajar por la gran promesa fundante de esta Asamblea: “el restablecimiento de la convivencia y la paz”. Propondrá e impulsará estrategias e iniciativas que promuevan la resolución pacífica de conflictos, la tolerancia, la empatía, el manejo adecuado de emociones y sentimientos, la participación ciudadana, la corresponsabilidad, la solidaridad, la comunicación asertiva, el pensamiento crítico, la no discriminación, la eliminación de prejuicios y el manejo de tensiones y situaciones de estrés.  También convocará a eventos y actividades que promuevan la unidad, la salud, la creatividad, los sueños y el bienestar personal y colectivo.

21. EDUCACIÓN, CULTURA Y RECREACIÓN DEL MUNICIPIO.  Encargada de trabajar para garantizarle a las nuevas generaciones, el desarrollo de sus habilidades, talentos y aptitudes, para el disfrute y aporte productivo al Municipio.  Específicamente trabajará en el diseño de estrategias y propuestas para la recuperación, defensa y divulgación del patrimonio cultural y las expresiones artísticas; por la construcción de un Municipio educador que se articule a las instituciones educativas; así como por la cohesión familiar; por la construcción de una cultura ciudadana del respeto, del ejercicio de los derechos y deberes, del uso racional de servicios y espacios públicos; y por la promoción de estilos de vida saludables.

22. CAPACITACIÓN, CRECIMIENTO Y COHESIÓN DE LA ASAMBLEA. Encargada de la organización, unidad, cohesión y coherencia interna de la Asamblea.  Trabajará en temas específicos como la capacitación, la formación en valores, la recreación, la armonía, el crecimiento personal y espiritual, entre otros. Liderará y propondrá actividades para el fortalecimiento de la Asamblea, la consecución de fondos, el trabajo en equipo, la solidaridad, la comunicación fluida entre los Asambleístas, la integración y el disfrute del encuentro y la amistad.

23. COMISIONES ESPECIALES O TRANSITORIAS.  Será una facultad de la Coordinación Colegiada o de la Sesión Plenaria de la Asamblea, crear comisiones accidentales o transitorias, cuando la naturaleza de una propuesta o la agilidad de algún trámite así lo requieran. Estas comisiones estarán integradas por integrantes de la Coordinación Colegiada y/o la Junta Operativa y funcionarán bajo un propósito específico y por el tiempo que se les señale.

24. Las comisiones permanentes tendrán las siguientes funciones:

a)    Todo Asambleísta deberá hacer parte con voz y voto de una Comisión Permanente y solamente de una. Con derecho a voz, los Asambleístas, podrán asistir a cualquier Comisión.

b)    Debatir, analizar, discutir, investigar, coordinar, consultar y sistematizar los temas específicos de cada comisión.

c)    Los debates en las comisiones y sus decisiones, se regirán por las mismas normas señaladas en el Reglamento para las Sesiones Plenarias de la Asamblea.

d)    Presentar a la Sesión Plenaria de la Asamblea o cuando la Coordinación Colegiada lo requiera, un informe sobre el análisis de las propuestas que fueron consideradas por la Comisión y mencionar las propuestas que fueron debatidas pero no aprobadas.

e)    Asesorar y proponer a la Coordinación Colegiada y a la Junta Operativa en los temas de su competencia.

f)     Coordinar las actividades y reuniones de su funcionamiento interno, gozando de autonomía y gestión propia.

g)    Presentar propuestas de trabajo e iniciativas a la Junta Operativa, a la Coordinación Colegiada o a la Sesión Plenaria de la Asamblea.

h)    Elegir dos delegados para conformar la Junta Operativa.

i)     Participar de las convocatorias y reuniones de la Junta Operativa o de la Coordinación Colegiada.

j)      Articular mecanismos de recepción y escucha de propuestas de otras comisiones, de manera presencial u online.

DE LA PARTICIPACIÓN Y LAS DECISIONES

25.         TOMA DE DECISIONES.

Los Asambleístas podrán votar en torno a las materias de su competencia según la instancia donde son titulares, en las Sesiones Plenarias de la Asamblea  y en aquellas sesiones extraordinarias a las que sea convocado, si el proceso de votación cumple cabalmente con los siguientes requisitos:

-        Apego al reglamento.

-        Estar dentro del orden del día o propósito de la citación.

-        Haber sido anunciado por la instancia respectiva; expuesto públicamente el caso, situación o propuesta; y habérsele dado debate.

Un Asambleísta podrá solicitar cambio o modificación del orden del día, y éstos quedarán aprobados por dos tercios de votos de los miembros presentes en la Plenaria.

26.         QUÓRUM PARA SESIONAR

El quórum para las Sesiones Plenarias de la Asamblea, de coordinación colegiada, junta operativa y de comisión permanente, se establece por mayoría absoluta de los miembros que integran la Asamblea Soberana, según la instancia correspondiente.

Si la sesión no pudiera ser instalada por falta de quórum, se propondrá nueva fecha y se hará llamada de atención escrita a los ausentes. De igual manera, recibirán la sanción correspondiente las y los Asambleístas que, estando presentes en la apertura,  no se encuentren en el recinto de la Plenaria durante las votaciones, ocasionando falta de quórum.

27.         DEFINICIÓN DE MAYORÍAS: (sobre una base de 70 miembros)

MAYORÍA CALIFICADA: Cuando se requiere, para tomar una decisión, como mínimo dos tercios (47) de los miembros que constituyen la Asamblea.

MAYORÍA ABSOLUTA:   Cuando la votación sobre un asunto sometido a consideración requiere, para su aprobación, una mayoría igual o superior a la mitad más uno (36) de los miembros que constituyen la Asamblea.

MAYORÍA SIMPLE: circunstancia que se da en una votación cuando, habiendo quórum para sesionar (36), una proposición llevada a plenaria obtiene más votos que cualquier otra.

28.         LAS VOTACIONES PUEDEN SER: 

a)    Por signo, cuando la coordinación colegiada, junta o comisión, soliciten en su instancia correspondiente, a las y los Asambleístas, su voto levantando la mano o poniéndose de pie.

b)    Nominal, cuando se llame en forma pública y personal a cada una de las y los Asambleístas presentes.

Según sea el tipo de decisión, de segundo o tercer nivel, cuando sobre un mismo asunto se presentaran más de una propuesta, se votarán estas por orden de presentación. Cuando cualquiera de las propuestas alcance la mayoría absoluta de votos de los miembros presentes, se dará por aprobada, suspendiéndose la votación de las subsiguientes.

Para llevar el control de votación, la secretaría registrarán, manual y/o electrónicamente, los votos emitidos por las y los Asambleístas.

29.         TIPOS DE DECISIONES:

De primer nivel: (mayoría cualificada)

a.    Reformar el reglamento

b.    Aprobar un Mandato Ciudadano.

c.    Modificar el organigrama

d.    Elegir los miembros de la Coordinación Colegiada y Secretaría Técnica

e.    Declaratoria de falta grave a un Asambleísta

f.     Separación definitiva de un integrante de la Asamblea

De segundo nivel: (mayoría absoluta)

a.    Aprobación de propuestas de comisiones y de la Junta Operativa

b.    Aprobar plan de trabajo de la Coordinación Colegiada

c.    Elegir miembros de comisiones permanentes y Junta Operativa

d.    Aprobar informes y proposiciones generales en plenaria

e.    Aprobar la ampliación de representantes de sectores y organizaciones y/o remplazos o sustituciones.

f.     Aplicación de régimen disciplinario e inhabilidades

De tercer nivel: (mayoría simple)

a.    Aprobar actividades, iniciativas e informes de comisiones

b.    Iniciar proceso disciplinario

c.    Aprobar la presencia de invitados especiales, organizaciones e instituciones

d.    Declaratoria de sesión informal o sesión permanente.

e.    Aprobar actas

f.     Aprobar orden del día

g.    Aprobar fecha de la siguiente Sesión Plenaria de la Asamblea

30.         TRÁMITES

Todo Asambleísta podrá presentar, ante la Sesión Plenaria de la Asamblea, iniciativas y/o propuestas. Éstas serán remitidas por la coordinación colegiada a las comisiones respectivas, según afinidad temática, para su consideración y discusión, según el procedimiento establecido en cada instancia. Una vez analizadas en la comisión, si es necesario, podrán ser corregidas, ampliadas o modificadas para que sean presentadas ante la plenaria.

31.         MODALIDADES DE USO DE LA PALABRA

Las Sesiones Plenarias de la Asamblea, para su deliberación, tendrán como base la participación de las y los Asambleístas y sus intervenciones estarán limitadas a los tiempos que se detallan a continuación:

a)    Como ponentes de un proyecto o iniciativa especial:  20 minutos.

b)    Para presentación de informes especiales y rendición de cuentas: 20 minutos

c)    Para presentación de informes de comisiones:  15 minutos

d)    Presentación de propuestas, por escrito, de reforma de reglamento:  5 minutos

e)    Presentación de propuestas previamente inscritas en la secretaría: 5 minutos

f)     Participación  individual en debates y discusiones generales:  2 minutos

g)    Presentaciones de mociones y réplicas:  1 minuto

Cuando un Asambleísta quiera opinar por segunda vez, sobre un mismo punto de un tema y no sea para una réplica, este derecho podrá ser concedido o no por la Coordinación Colegiada, dando prelación a quienes no han intervenido. 

Los Asambleístas no podrán ser interrumpidos en el uso de la palabra, salvo cuando faltare el respeto a la Plenaria de la Asamblea o a la dignidad de una o un Asambleísta.  En estos casos, cualquier Asambleísta podrá solicitar que el participante sea llamado al orden, solicitud que la Coordinación Colegiada considerará para admitirla o negarla. En el primer caso, el Asambleísta será llamado al orden y, de proseguir con su actitud, se le suspenderá el uso de la palabra en la Sesión.

La Coordinación Colegiada, con apego al reglamento y en desarrollo del orden del día, una vez se haya debatido el tema, podrá declarar suficiente ilustración sobre el mismo.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO E INHABILIDADES

32.         DERECHOS:  Las y los Asambleístas, en el ejercicio de sus funciones, tendrán los siguientes derechos:

a.    Reconocimiento de la soberanía delegada al Asambleísta, y del valor de sus decisiones, por haber sido elegidos o designados por las entidades y sectores de población.

b.    Derecho a elegir y ser elegidos como integrantes de las instancias: Coordinación Colegiada, Secretaría Técnica, Junta Operativa y Comisión Permanente.

c.    Derecho de participación con voz y voto en las Sesiones Plenarias de la Asamblea y en las sesiones de las Comisiones y de la Junta, de las cuales formen parte en calidad de titular. Podrán participar, sin derecho a voto, en las sesiones de cualquier otra Comisión, a la que se hubieren adscrito o fueren convocados.

d.    Derecho a presentar propuestas e iniciativas de acuerdo a la instancia a la que pertenecen. Estas propuestas serán viabilizadas a través de las mismas.

e.    Derecho de Defensa. Las y los Asambleístas gozan del derecho de defensa y explicación, según el caso, cuando sean sometidos a procedimientos, suspensión temporal o definitiva, así como en casos de investigación o denuncia por incumplimiento de deberes y prohibiciones de carácter ético.

f.     Derecho a la información. La Asamblea garantizará el derecho al acceso a toda la información generada por la Asamblea.

g.    Derecho a expresarse libremente, a denunciar ante la instancia respectiva, las anomalías y violaciones al presente reglamento.

h.    Credencial y Emblema. Las y los Asambleístas se identificarán con una credencial, que será otorgada por la Asamblea por el tiempo de su mandato.

i.      Las propuestas para ser presentadas a plenaria deben ser argumentadas, suficientemente documentada, basadas en información veraz, objetiva y ajustadas al reglamento.

33.         DEBERES Y OBLIGACIONES:  Las y los Asambleístas, en el ejercicio de sus funciones, tendrán los siguientes deberes y obligaciones:

a.    Cumplir la misión de la Asamblea Soberana y el presente Reglamento General.

b.    Contribuir a la construcción de una Contratación más feliz.

c.    Participar con voz y voto, en igualdad de condiciones,  en las Sesiones Plenarias de la Asamblea y en las sesiones de las Comisiones y de la Junta, de las cuales formen parte en calidad de titular. Podrán participar, con derecho a voz, en las sesiones de cualquier otra Comisión, a la que se hubieren adscrito o fueren convocados.

d.    Dar y recibir información, así como coordinar actividades con los demás Asambleístas, a fin de canalizar sus propuestas, solicitudes y sugerencias vinculadas estrictamente con los objetivos de la Asamblea Soberana.

e.    Asistir puntualmente a las Sesiones Plenarias de la Asamblea y demás instancias a las que pertenezcan como miembros titulares.

f.     Informar, sobre las actividades y gestiones de su mandato, a las instancias a las que pertenezca.

g.    Dirigirse con respeto en las Sesiones Plenarias de la Asamblea, sin descalificar, juzgar, discriminar, ni estigmatizar a ningún Asambleísta.  Respetar la dignidad, honra, buen nombre y reputación de las personas.

h.    Pedir y respetar el uso de la palabra, de acuerdo con lo estipulado en este reglamento.

i.      No llevar problemas relacionados con asuntos personales o particulares, a la Asamblea.  En la Asamblea trabajamos por el interés general y el bien común. 

j.      Promover el buen trato, la igualdad, la cooperación, la solidaridad, el trabajo en equipo y la colaboración con los compañeros Asambleístas.

k.    Contribuir con el posicionamiento e imagen de la Asamblea. Hablar y proyectar fuera, todo lo bueno que ocurre al interior.

34.         FALTAS ABSOLUTAS Y TEMPORALES

Las y los Asambleístas cesarán en sus funciones por muerte, renuncia o separación definitiva.

35.         SEPARACIÓN DEFINITIVA

La Plenaria de la Asamblea, por el voto de mayoría calificada, podrá separar temporal o definitivamente a cualquiera de los Asambleístas, de acuerdo al Reglamento y garantizando el debido proceso, por faltas cometidas en el ejercicio de sus funciones. La separación definitiva significará la pérdida de la investidura como Asambleísta.

Las y los Asambleístas en ejercicio sufrirán separación definitiva cuando:

a.    Tengan sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal, durante el ejercicio de su mandato como Asambleísta.

b.    Renuncien expresamente a su investidura ante la Plenaria, a través de comunicación dirigida a la Asamblea o a la Coordinación Colegiada.

c.    Lo decida la Asamblea en Plenaria por mayoría calificada, con ajuste al reglamento y previo concepto de la Comisión de Garantías, Derechos y Deberes, por cometer faltas que comprometan gravemente la cohesión interna de la Asamblea.

36.         FALTAS GRAVES

Las siguientes faltas de las y los Asambleístas, pueden ser consideradas graves por la Comisión de Garantías, Derechos y Deberes y aprobadas mediante votación calificada de la Asamblea.

a.    Denigrar, injuriar, calumniar, cometer actos violentos, agredir o dañar la integridad física de un Asambleísta dentro de la Asamblea.

b.    Denigrar y emitir, en público, juicios despectivos y sin fundamento, de la Asamblea.

c.    Dejar de asistir 2 veces, y sin causa justificada, a Sesiones Plenarias de la Asamblea.

d.    Abusar de la pertenencia o de la investidura como Asambleísta para conseguir beneficios personales.

e.    Haber sido condenado penalmente durante el ejercicio como Asambleísta.

f.     Traicionar los principios fundantes de la Asamblea.

g.    Haber recibido tres llamados de atención por mal comportamiento o saboteo a la Asamblea o por afectación del quórum, estando presente en la apertura de la sesión.

37.         REEMPLAZO Y SUSTITUCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA ASAMBLEA

Las y los Asambleístas serán remplazados definitivamente cuando: 

a.    Su representación sea considerada y probada como ilegítima por la Comisión de Garantías, Derechos y Deberes.

b.    Renuncie expresamente a su investidura

c.    Sea condenado penalmente durante el ejercicio como Asambleísta

d.    Separación definitiva aprobada por la Asamblea.

e.    Por muerte

Los Asambleístas podrán ser suspendidos temporalmente con aprobación de mayoría calificada de la Asamblea, en casos de denuncia por incumplimiento de deberes, faltas reiteradas al reglamento y prohibiciones de carácter ético.

38.         REFORMA DEL REGLAMENTO

La Asamblea en sesión plenaria, y mediante mayoría calificada, es la única instancia que podrá modificar el presente reglamento.

Los Asambleístas podrán proponer a la Coordinación Colegiada, modificaciones al reglamento. En este caso, la Coordinación Colegiada convocará a una Sesión Plenaria de la Asamblea, con anticipación de por lo menos ocho días para su correspondiente tratamiento y aprobación con el voto afirmativo de la mayoría calificada.

39.         DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN OFICIAL

Los miembros de la Coordinación Colegiada serán los voceros oficiales de la Asamblea.

Los medios de difusión oficial de la Asamblea Soberana son los siguientes:                   

a)    Las actas y relatorías de la Sesión Plenaria de la Asamblea, de comisiones y Junta operativa, serán enviadas al correo electrónico de los Asambleístas.  Estarán disponibles para consulta en la Secretaría.

b)    La información pública y convocatorias serán difundidas en el Blog oficial de la Asamblea:  http://contratacionasamblea.blogspot.com

c)      La Coordinación Colegiada con apoyo de la Secretaría Técnica actualizarán e informarán, con cierta periodicidad, los informes especiales, informes de gestión, ponencias y documentos, así como las conclusiones del trabajo de las comisiones. También se publicará, 24 horas antes de la Sesión, el orden del día.

d)    Se publicará y se entregará a cada Asambleísta, el texto definitivo del reglamento interno de la Asamblea.

e)    La Coordinación Colegiada con apoyo de la Secretaría Técnica, garantizarán los recursos tecnológicos adecuados para que los Representantes de las Colonias puedan enviar sus aportes a las sesiones de la Asamblea.  

40.         ARTÍCULOS TRANSITORIOS

a.    En caso de existir vacío en el presente Reglamento, la Asamblea lo suplirá y/o resolverá transitoriamente por medio de Resolución Expresa, aprobada con el voto de la mayoría calificada de los miembros presentes en Plenaria. La Solución definitiva deberá cumplir el trámite dispuesto en este reglamento para su modificación.

b.    La Asamblea validará, precisará y publicará la lista oficial de sus integrantes, antes de la Sesión convocada para elección de las distintas instancias creadas en este reglamento.

ACTA 003

Contratación Mayo 15 de 2016

Polideportivo y Teatro del Colegio ITIS Sede D

TERCERA SESIÓN ASAMBLEA SOBERANA POR LA RECONCILIACIÓN, LA PAZ Y EL PROGRESO DE CONTRATACIÓN Y LA REGIÓN

Tema:  Discusión, ajuste, consolidación y aprobación del reglamento interno de la Asamblea

Siendo las dos y veinte de la tarde, los asambleístas presentes y que se suscriben en las hojas de asistencia, nos reunimos en el salón del teatro para desarrollar la tercera sesión de la Asamblea.

Para el desarrollo de la sesión se solicita a la plenaria la designación del Señor Pedro Pablo Rincón y la señora Judith Uribe como secretarios transitorios de la sesión para la elaboración del acta y la relatoría de los aportes. 

La Secretaría Técnica Transitoria socializa la propuesta de orden del día y ésta es aprobada por la plenaria de la Asamblea, quedando así:

1. DESIGNACIÓN DE SECRETARÍA TÉCNICA TRANSITORIA.
2. FECHA Y TEMA DE PRÓXIMA SESIÓN DE ASAMBLEA.
3. DESARROLLO DE METODOLOGÍA DE TRABAJO SOBRE REGLAMENTO INTERNO.
4. APROBACIÓN EN PLENARIA  DE REGLAMENTO INTERNO
5. CONSOLIDACIÓN DEL ACTA

DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA

FECHA Y TEMA DE PRÓXIMA SESIÓN DE ASAMBLEA.

La plenaria aprueba, como lugar, día y hora de la próxima reunión, el Domingo 26 de junio, a la 1 de la tarde en el Polideportivo y Teatro del Colegio ITIS Sede D.

Se aprueba que el tema de la próxima sesión, No. 4, sea la validación de los integrantes de la Asamblea, así como los ajustes y aprobación del reglamento interno de la Asamblea.

DESARROLLO DE  METODOLOGÍA DE TRABAJO SOBRE REGLAMENTO INTERNO.

El señor Pedro Pablo Rincón, hace un recuento del proceso avanzado hasta el día de hoy, sobre la conformación de la Asamblea, recordando los conversatorios ciudadanos; la creación del manifiesto; la motivación y pedagogía con Monseñor Leonardo Gómez Serna; la convocatoria y proceso de elección y designación de representantes de instituciones, organizaciones y sectores de la comunidad; el acto formal de instalación y reconocimiento de los Asambleístas; la Primera sesión de la Asamblea sobre los contenidos, principios, reglamento, plan de desarrollo, agenda, recursos y estrategias; la segunda sesión doble sobre el debate al Plan de Desarrollo, y ahora la tercera sesión para debatir y consolidar el Reglamento interno de la Asamblea.

El señor Pedro Pablo expresa que la consolidación del presente borrador del reglamento es el resultado de diversas fuentes:  Los documentos inspiradores de la Asamblea, como el manifiesto, las relatorías de conversatorios y actas de sesiones anteriores; la consulta y aportes de algunos miembros del comité de reglamento; así como la consulta de documentos de otras experiencias de espacios de participación y Asambleas de municipios del País, entre ellas la Asamblea Nacional Constituyente.

Ante la propuesta metodológica inicial de trabajar en grupos para debatir y aportar el borrador del Reglamento, surge una nueva propuesta de trabajar en plenaria para leer y discutir todo el reglamento.  Esta propuesta es aprobada por la plenaria.

Punto por punto, y se van haciendo modificaciones a medida que la plenaria va aprobando las precisiones y aportes de los Asambleístas. Una vez iniciado el trabajo y habiendo agotado 12 puntos del reglamento, la plenaria aprueba darle una lectura general al documento para alcanzar a conocerlo todo, en esta sesión y que cada Asambleísta tome nota de sugerencias y aportes.  

El borrador de reglamento fue leído en su totalidad y se le hicieron los primeros ajustes que están contenidos en el documento anexo a esta acta llamado:  Reglamento preliminar Asamblea Soberana de Contratación.  Este documento preliminar se enviará a los Asambleítas vía correo electrónico y se dejará en la Emisora La Voz de la Fe para consulta de todos los integrantes de la Asamblea.

APROBACIÓN EN PLENARIA DE REGLAMENTO INTERNO

Al finalizarla lectura del borrador del reglamento, se abre un espacio de participación donde se resuelven y aprueban los siguientes aspectos:

-       Que el reglamento no se aprobará en esta sesión No.3.

-       Que, con las modificaciones hechas, en esta sesión,  se circule entre los Asambleístas, el documento “Reglamento preliminar Asamblea Soberana de Contratación” para que pueda ser leído con tiempo, y sea precisado y ajustado en la siguiente sesión No. 4, con los aportes de todos.  También se dejará en la Emisora La Voz de la Fe para consulta de todos los integrantes de la Asamblea.

-       Que es necesario determinar el número real de integrantes de la Asamblea, debido a la inasistencia reiterada de algunos miembros de la misma.  Se aprueba que se la Asamblea inicie un proceso de validación de todas las representaciones para que en la próxima sesión se pueda precisar un número total de integrantes, sobre los cuales aplicar las reglas de quórum deliberatorio y decisorio.

-       Que con el fin de garantizar los derechos de todos y con el propósito de avanzar y consolidar el proceso, se aprueba enviar una comunicación directa y por los medios locales para invitar y motivar la participación en la siguiente sesión No. 4 del 26 de Junio, a todos los integrantes que participaron en la primera sesión, e informarles que la inasistencia injustificada a la siguiente sesión No. 4 de la Asamblea, se entenderá como desinterés en hacer parte de la Asamblea.

-       Se precisa que los Asambleístas que no puedan asistir podrán enviar excusa dando los motivos de su inasistencia.  Esta excusa se debe enviar, preferiblemente por escrito o en su defecto, enviarlo desde el correo personal de cada asambleísta, y dirigido a la Asamblea, asambleasiempreviva@gmail.com.

-       Se aprueba que a la siguiente sesión No. 4 del 26 de Junio de 2016, sólo podrán ingresar los integrantes con su carnet y aquellos que no lo tengan pero que se encuentren registrados en la lista oficial del día de instalación de la Asamblea.

CONSOLIDACIÓN DE ACTA

La presenta acta queda para su aprobación en la siguiente sesión No. 4.  Hace parte integral del acta el documento “Reglamento preliminar Asamblea Soberana de Contratación”

Antes de cerrar la sesión No. 3 se recuerda e invita a los Asambleístas que el Domingo 26 de junio, a la 1 de la tarde en el Polideportivo y Teatro del Colegio ITIS Sede D. se realizará la Sesión No. 4 con el fin de validar la representación de los integrantes de la Asamblea, así como los ajustes y aprobación del reglamento interno de la Asamblea.

Siendo las cinco de la tarde, se da por terminada la sesión

Nota:  La presente acta y el documento anexo, serán publicados a través de los medios de comunicación locales e internet y se enviará a los correos de los Asambleístas.

Anexo 1.

REGLAMENTO PRELIMINAR ASAMBLEA SOBERANA DE CONTRATACIÓN

DE LA NATURALEZA

1.    PRINCIPIOS RECTORES:

A.   Dialogar siempre con respeto.

B.   El bien común prima sobre el particular.

C.   En la Asamblea todos somos iguales.

D.   Aquí construimos una Contratación más feliz.

2.    OBJETIVO GENERAL

Mantener un espacio de diálogo abierto, respetuoso y creativo, entre los distintos representantes de la comunidad, para ejercer el derecho y el deber de participar activamente en las decisiones y transformaciones que afectan o comprometen el bienestar de los habitantes de Contratación con el fin de construir, entre todos, soluciones concertadas y acuerdos para restablecer la convivencia pacífica y el desarrollo sostenible del Municipio.

3.    VISIÓN

En un tiempo de 15 años, ser un Municipio modelo en Colombia, en convivencia, cultura, desarrollo sostenible y democracia.

4.    MISIÓN

Dialogar, debatir, proponer, concertar, acordar y construir alternativas de solución frente a los malestares y problemas de convivencia, así como construir, entre todos, propuestas creativas y mandatos ciudadanos, orientados al desarrollo sostenible, la defensa de la cultura y la ampliación de la democracia.

DISPOSICIONES GENERALES

5.     Atribuciones. Corresponde a la Asamblea Soberana trabajar por la reconciliación, la paz y el progreso de Contratación; darse y aprobar su reglamento; y decidir sobre el futuro y permanencia de este espacio de participación.

6.    Reglamento. La organización interna y el funcionamiento de La Asamblea Soberana por la Reconciliación, la Paz y el Progreso de Contratación, se regirán por el contenido del presente Reglamento.  Su uso y aplicación es de carácter obligatorio para todas y todos los Asambleístas.

7.    Sesiones. La Asamblea Soberana por la Reconciliación, la Paz y el Progreso de Contratación sesionará como plenaria de integrantes de la Asamblea, mínimo seis veces al año y su período durará hasta la existencia de la misma. La Asamblea podrá tener sesiones extraordinarias cuando así lo requiera y mediando previa convocatoria de sus directivas o de la mayoría de Asambleístas.

8.    Día, hora y lugar de reuniones. Las sesiones plenarias de integrantes de la Asamblea, se realizarán de acuerdo con el día, hora y lugar acordados en el acta o relatoría de la sesión anterior.  Estas sesiones tendrán una duración de 2 horas y un máximo de 4 horas, contadas a partir del momento en el que la dirección las declare abiertas. La suspensión o levantamiento de las sesiones, antes del vencimiento de este término, o su prórroga, así como la declaratoria de sesión permanente, requerirán aprobación de la mayoría absoluta de los asambleístas presentes en la plenaria.

9.    Integración.  La Asamblea Soberana por la Reconciliación, la Paz y el Progreso de Contratación estará integrada por representantes y designados de 80 representantes organizaciones, instituciones y grupos de la comunidad. Los  representantes de organizaciones, juntas e instituciones fueron designados mediante acta y los representantes de sectores fueron elegidos mediante convocatoria abierta y proceso de votación. Si la plenaria de integrantes de la Asamblea así lo decide, estas representaciones podrán aumentarse.

10. Legitimidad. Cada uno de los representantes que fue elegido por su sector o designado por la entidad, debe tener su acta de soporte en el archivo.  Esta elección o designación será válida hasta tanto sea renovada, en el caso del sector, por otro proceso de elección, y éste deberá contener un número mayor de firmas y personas convocadas, que el anterior, y tener el acta respectiva de soporte.  En el caso de los representantes designados, se entenderá renovada la representación con una nueva acta o carta dirigida a la Asamblea y firmada por la junta directiva de la entidad u organización.

DE LA ORGANIZACION INTERNA

11. Instancias:  Para garantizar el funcionamiento, el cumplimiento de las normas y desarrollar la misión, la visión y los objetivos de la Asamblea, ésta tendrá dentro de su organigrama,  las siguientes instancias: 

-       PLENARIA

-       COORDINACIÓN COLEGIADA

-       JUNTA OPERATIVA

-       SECRETARÍA TÉCNICA

-       COMISIONES PERMANENTES

-       ASAMBLEÍSTAS

12. LA PLENARIA: La Sesión Plenaria de la Asamblea es la instancia superior de deliberación y decisión.  Está conformada por todos los representantes, que serán iguales en jerarquía, obligaciones, deberes y derechos.  Las siguientes son las atribuciones de la sesión plenaria de la Asamblea:

a)    Aprobar, revisar y modificar el presente reglamento.

b)    Elegir los miembros de la coordinación colegiada y la secretaría técnica para el período de un año.

c)    Aprobar, revisar o modificar el organigrama y el plan de trabajo propuesto por la coordinación colegiada.

d)    Aprobar, revisar, modificar o rechazar los informes o propuestas presentadas por la coordinación colegiada y  las comisiones permanentes.

e)    Aprobar mandatos ciudadanos.

f)     Aprobar, revisar o modificar las actas de las sesiones.

g)    Las demás atribuciones que le reconoce el presente Reglamento General.

13. COORDINACIÓN COLEGIADA:  Es la instancia encargada de dirigir y representar a la Asamblea.  Debe velar por el buen funcionamiento, la información, el cumplimiento de las normas y dinamizar el trabajo de la Asamblea.  Está conformada por siete miembros, elegidos por la Sesión Plenaria de la Asamblea. Son atribuciones de la Coordinación Colegiada, las siguientes:

a)    Actuar como órgano de dirección y vocería oficial de la Asamblea.

b)    Conformar las comisiones permanentes.

c)    Proponer a la plenaria, un Plan de Trabajo a un año.

d)    Velar por el cumplimiento del calendario de actividades aprobado por la Sesión Plenaria de la Asamblea y en coordinación con las comisiones permanentes.

e)    Convocar y dirigir el desarrollo de las sesiones ordinarias y especiales de la Asamblea. 

f)     Elaborar el Orden del Día de la Sesión Plenaria de la Asamblea, que deberá ser publicado con veinticuatro horas de anticipación.

g)    Instalar, presidir, prorrogar, suspender y clausurar las Sesiones Plenarias de la Asamblea, en estricta observancia del presente Reglamento.

h)   Anunciar la materia en debate, fijar las proposiciones en las que se basarán las votaciones y proclamar los resultados.

i)     Gestionar los recursos, infraestructura, equipos y logística, necesarios para garantizar el buen funcionamiento, la información, el cumplimiento de las normas y dinamizar el trabajo de la Asamblea.

j)      Reunirse mínimo una vez al mes, y las veces se requieran, para avanzar en el desarrollo de la misión y del plan de trabajo.

k)    Rendir cuentas públicas, cada seis meses, sobre las gestiones realizadas y sobre el cumplimiento del plan de trabajo. También cuando lo solicite la Sesión Plenaria de la Asamblea.

l)     Garantizar el libre acceso a la información de forma adecuada, oportuna y transparente, para lo cual podrá crear los medios o herramientas necesarias.

m)  Firmar resoluciones internas, actas, comunicaciones y demás documentos oficiales de la Asamblea.

n)   Requerir prudencia y respeto de las y los Asambleístas, cuando hubiere motivo para ello y, en caso de embriaguez, alteración o perturbación grave, ordenar su desalojo con intervención de la Fuerza Pública.

o)    Solicitar a las instituciones, a los órganos del Poder Público y a todas las autoridades, la cooperación y la información necesarias para el cumplimiento de las funciones de la Asamblea.

p)    Crear comisiones accidentales o transitorias, si la naturaleza de una propuesta o la agilidad de algún trámite así lo ameriten. Estas comisiones transitorias serán integradas por la Coordinación Colegiada y/o la Junta Operativa y funcionarán por el tiempo que se les señale.

q)    En general, todas las funciones propias de una instancia directiva, más las que le asignen el Reglamento y la Plenaria.

14. JUNTA OPERATIVA:  Es la instancia que asesora y apoya a la Coordinación Colegiada para la realización de sus labores, internas y externas. Estará compuesta por dos delegados de cada comisión permanente y las dos personas de la Secretaría Técnica. Los delegados de las comisiones permanentes serán elegidos por un año, al interior de cada comisión. La Junta Operativa tendrá las siguientes funciones:

a)    Asesorar a la Coordinación Colegiada en la elaboración de sus propuestas, informes y actividades.

b)    Apoyar operativamente a la Coordinación Colegiada para el desarrollo de su plan de trabajo del año y para las actividades aprobadas por la Sesión Plenaria de la Asamblea.

c)    Convocar directamente a la comisión permanente que requiera para el cumplimiento de sus funciones y tareas.

d)    Presentar propuestas a la Coordinación Colegiada para el plan de trabajo anual y para los debates en la Asamblea o para el desarrollo de actividades especiales.

e)    Conocer previamente y hacer observaciones a los informes de gestión de la Coordinación Colegiada.

f)     Solicitar información a la Coordinación Colegiada cuando lo requiera para la realización de su trabajo.

g)    Ordinariamente deberá reunirse una vez al mes y cuando sea convocada por la Coordinación Colegiada.

h)   Rendirá, ante la Sesión Plenaria de la Asamblea, informes de su trabajo, dos veces al año y cuando sea requerido por la Coordinación Colegiada.

15.  LA SECRETARÍA TÉCNICA: Será la instancia administrativa y técnica de la Coordinación Colegiada y apoyará la logística y organización de las Sesiones Plenarias de la Asamblea.  Estará conformada por dos miembros elegidos mediante votación en la Sesión Plenaria de la Asamblea y por el período de un año. La Secretaría Técnica tendrá las siguientes funciones:

a)    Convocar, tramitar, comunicar e informar a los Asambleístas, las decisiones y actos administrativos de la Coordinación Colegiada, y de las Sesiones Plenarias de la Asamblea.

b)    Verificar que las convocatorias a las Sesiones Plenarias de la Asamblea sean amplias, precisas y con el tiempo especificado para cada caso, en este reglamento.

c)    Verificar el Quórum al comienzo de cada Sesión Plenaria de la Asamblea, y cada vez que sea sometida una decisión en plenaria.

d)    Levantar actas fidedignas de cada una de las Sesiones Plenarias de la Asamblea y presentarlas a la Coordinación Colegiada para que sean sometidas a la aprobación de la Plenaria. En caso de reuniones o actividades programadas por la Coordinación Colegiada, se llevará una relatoría general de la actividad.

e)    Velar porque las Sesiones Plenarias de la Asamblea sean grabadas en audio, registradas en fotografía o video y tengan su acta o relatoría respectiva.

f)     Recopilar, organizar y sistematizar todos los documentos necesarios para conformar la historia de la Asamblea.  Custodiar el archivo de actas, relatorías, grabaciones y documentos de la Asamblea.

g)    Entregar a la Asamblea, a la coordinación colegiada, a la junta operativa y a las comisiones permanentes, la información requerida, y que se halle en su poder.  Realizar las tareas e investigaciones que se le encomienden.

h)   Refrendar con su firma los actos que expida la Coordinación Colegiada.

i)     Hacer parte de la Junta Operativa y apoyar las labores de esta instancia.

j)      Las demás funciones propias de la Secretaria de un cuerpo colegiado y las que le señalen el Reglamento, la Sesión Plenaria de la Asamblea o la Coordinación Colegiada.

16.  COMISIONES PERMANENTES:  Son instancias orgánicas permanentes de debate, análisis, investigación temática, asesoramiento, coordinación, consulta y sistematización, en un área o tema específico de la Asamblea Soberana. Estarán conformadas por todos los integrantes de la Asamblea.  Todos los Asambleístas, sin excepción están obligados a pertenecer a alguna comisión.  Durarán el mismo tiempo que dure la Asamblea. 

Se crearán las siguientes comisiones:

17. GARANTÍAS, DERECHOS Y DEBERES:  Encargada de velar por el respeto a los derechos y deberes de los Asambleístas y el cumplimiento de los principios, normas de funcionamiento y reglamento de la Asamblea Soberana.  Se encargará de asesorar a la Coordinación Colegiada, a la Junta Operativa y la Sesión Plenaria de la Asamblea, en temas como:  Mecanismos de participación, transparencia, rendición de cuentas, protección, elección y reformas; resolución de conflictos internos; aplicación del reglamento y garantía del debido proceso; analizar y emitir concepto sobre las faltas disciplinarias y faltas que comprometan gravemente la cohesión interna de la Asamblea; deliberación y decisión sobre las inasistencias, pérdida de calidad de representante, validación y renovación de representantes. Dar concepto sobre  aspectos reglamentarios no contemplados en este reglamento.

18. VISIÓN Y DESARROLLO DEL MUNICIPIO.  Encargada de hacerle seguimiento a la calidad de vida en el Municipio.  Especialmente en temas como la productividad, infraestructura, servicios públicos, TICs, entre otros temas. Hacer seguimiento a los planes de desarrollo municipal y departamental.  Trabajar en un diagnóstico del Municipio.  Concertar una visión de largo plazo del territorio. Trabajar en un Plan Prospectivo Municipal a 20 años.

19. MEDIO AMBIENTE Y CAMPO. Encargada de sensibilizar y debatir y hacer propuestas relacionados con el desarrollo sostenible, el patrimonio ambiental, la defensa del agua, la protección del medio ambiente, la no contaminación, la regulación y el cumplimiento de normas ambientales.  También sobre los temas relacionados con el desarrollo productivo del campo, la seguridad y autonomía alimentaria y la dignidad del campesino; entre otros.

20. CONVIVENCIA Y PAZ PARA EL MUNICIPIO. Encargada de trabajar por la gran promesa fundante de esta Asamblea: “el restablecimiento de la convivencia y la paz”. Propondrá e impulsará estrategias e iniciativas que promuevan la resolución pacífica de conflictos, la tolerancia, la empatía, el manejo adecuado de emociones y sentimientos, la participación ciudadana, la corresponsabilidad, la solidaridad, la comunicación asertiva, el pensamiento crítico, la no discriminación, la eliminación de prejuicios y el manejo de tensiones y situaciones de estrés.  También convocará a eventos y actividades que promuevan la unidad, la salud, la creatividad, los sueños y el bienestar personal y colectivo.

21. EDUCACIÓN, CULTURA Y RECREACIÓN DEL MUNICIPIO.  Encargada de trabajar para garantizarle a las nuevas generaciones, el desarrollo de sus habilidades, talentos y aptitudes, para el disfrute y aporte productivo al Municipio.  Específicamente trabajará en el diseño de estrategias y propuestas para la recuperación, defensa y divulgación del patrimonio cultural y las expresiones artísticas; por la construcción de un Municipio educador que se articule a las instituciones educativas; así como por la cohesión familiar; por la construcción de una cultura ciudadana del respeto, del ejercicio de los derechos y deberes, del uso racional de servicios y espacios públicos; y por la promoción de estilos de vida saludables.

22. CAPACITACIÓN, CRECIMIENTO Y COHESIÓN DE LA ASAMBLEA. Encargada de la organización, unidad, cohesión y coherencia interna de la Asamblea.  Trabajará en temas específicos como la capacitación, la formación en valores, la recreación, la armonía, el crecimiento personal y espiritual, entre otros. Liderará y propondrá actividades para el fortalecimiento de la Asamblea, la consecución de fondos, el trabajo en equipo, la solidaridad, la comunicación fluida entre los Asambleístas, la integración y el disfrute del encuentro y la amistad.

23. COMISIONES ESPECIALES O TRANSITORIAS.  Será una facultad de la Coordinación Colegiada o de la Sesión Plenaria de la Asamblea, crear comisiones accidentales o transitorias, cuando la naturaleza de una propuesta o la agilidad de algún trámite así lo requieran. Estas comisiones estarán integradas por integrantes de la Coordinación Colegiada y/o la Junta Operativa y funcionarán bajo un propósito específico y por el tiempo que se les señale.

24. Las comisiones permanentes tendrán las siguientes funciones:

a)    Todo Asambleísta deberá hacer parte con voz y voto de una Comisión Permanente y solamente de una. Con derecho a voz, los Asambleístas, podrán asistir a cualquier Comisión.

b)    Debatir, analizar, discutir, investigar, coordinar, consultar y sistematizar los temas específicos de cada comisión.

c)    Los debates en las comisiones y sus decisiones, se regirán por las mismas normas señaladas en el Reglamento para las Sesiones Plenarias de la Asamblea.

d)    Presentar a la Sesión Plenaria de la Asamblea o cuando la Coordinación Colegiada lo requiera, un informe sobre el análisis de las propuestas que fueron consideradas por la Comisión y mencionar las propuestas que fueron debatidas pero no aprobadas.

e)    Asesorar y proponer a la Coordinación Colegiada y a la Junta Operativa en los temas de su competencia.

f)     Coordinar las actividades y reuniones de su funcionamiento interno, gozando de autonomía y gestión propia.

g)    Presentar propuestas de trabajo e iniciativas a la Junta Operativa, a la Coordinación Colegiada o a la Sesión Plenaria de la Asamblea.

h)   Elegir dos delegados para conformar la Junta Operativa.

i)     Participar de las convocatorias y reuniones de la Junta Operativa o de la Coordinación Colegiada.

j)      Articular mecanismos de recepción y escucha de propuestas de otras comisiones, de manera presencial u online.

DE LA PARTICIPACIÓN Y LAS DECISIONES

25.         TOMA DE DECISIONES.

Los Asambleístas podrán votar en torno a las materias de su competencia según la instancia donde son titulares, en las Sesiones Plenarias de la Asamblea  y en aquellas sesiones extraordinarias a las que sea convocado, si el proceso de votación cumple cabalmente con los siguientes requisitos:

-       Apego al reglamento.

-       Estar dentro del orden del día o propósito de la citación.

-       Haber sido anunciado por la instancia respectiva; expuesto públicamente el caso, situación o propuesta; y habérsele dado debate.

Un Asambleísta podrá solicitar cambio o modificación del orden del día, y éstos quedarán aprobados por dos tercios de votos de los miembros presentes en la Plenaria.

26.         QUÓRUM PARA SESIONAR

El quórum para las Sesiones Plenarias de la Asamblea, de coordinación colegiada, junta operativa y de comisión permanente, se establece por mayoría absoluta de los miembros que integran la Asamblea Soberana, según la instancia correspondiente.

Si la sesión no pudiera ser instalada por falta de quórum, se propondrá nueva fecha y se hará llamada de atención escrita a los ausentes. De igual manera, recibirán la sanción correspondiente las y los Asambleístas que, estando presentes en la apertura,  no se encuentren en el recinto de la Plenaria durante las votaciones, ocasionando falta de quórum.

27.         DEFINICIÓN DE MAYORÍAS: (sobre una base de 80 miembros)

MAYORÍA CUALIFICADA: Cuando se requiere, para tomar una decisión, como mínimo dos tercios (54) de los miembros que constituyen la Asamblea.

MAYORÍA ABSOLUTA:   Cuando la votación sobre un asunto sometido a consideración requiere, para su aprobación, una mayoría igual o superior a la mitad más uno (41) de los miembros que constituyen la Asamblea.

MAYORÍA SIMPLE: circunstancia que se da en una votación cuando, habiendo quórum para sesionar (41), una proposición llevada a plenaria obtiene más votos que cualquier otra.

28.         LAS VOTACIONES PUEDEN SER: 

a)    Por signo, cuando la coordinación colegiada, junta o comisión, soliciten en su instancia correspondiente, a las y los Asambleístas, su voto levantando la mano o poniéndose de pie.

b)    Nominal, cuando se llame en forma pública y personal a cada una de las y los Asambleístas presentes.

Según sea el tipo de decisión, de segundo o tercer nivel, cuando sobre un mismo asunto se presentaran más de una propuesta, se votarán estas por orden de presentación. Cuando cualquiera de las propuestas alcance la mayoría absoluta de votos de los miembros presentes, se dará por aprobada, suspendiéndose la votación de las subsiguientes.

Para llevar el control de votación, la secretaría registrarán, manual y/o electrónicamente, los votos emitidos por las y los Asambleístas.

29.         TIPOS DE DECISIONES:

De primer nivel: (mayoría cualificada)

a.    Reformar el reglamento

b.    Aprobar un Mandato Ciudadano.

c.    Modificar el organigrama

d.    Elegir los miembros de la Coordinación Colegiada y Secretaría Técnica

e.    Declaratoria de falta grave a un Asambleísta

f.     Separación definitiva de un integrante de la Asamblea

De segundo nivel: (mayoría absoluta)

a.    Aprobación de propuestas de comisiones y de la Junta Operativa

b.    Aprobar plan de trabajo de la Coordinación Colegiada

c.    Elegir miembros de comisiones permanentes y Junta Operativa

d.    Aprobar informes y proposiciones generales en plenaria

e.    Aprobar la ampliación de representantes de sectores y organizaciones y/o remplazos o sustituciones.

f.     Aplicación de régimen disciplinario e inhabilidades

De tercer nivel:

a.    Aprobar actividades, iniciativas e informes de comisiones

b.    Iniciar proceso disciplinario

c.    Aprobar la presencia de invitados especiales, organizaciones e instituciones

d.    Declaratoria de sesión informal o sesión permanente.

e.    Aprobar actas

f.     Aprobar orden del día

g.    Aprobar fecha de la siguiente Sesión Plenaria de la Asamblea

30.         TRÁMITES

Todo Asambleísta podrá presentar, ante la Sesión Plenaria de la Asamblea, iniciativas y/o propuestas. Éstas serán remitidas por la coordinación colegiada a las comisiones respectivas, según afinidad temática, para su consideración y discusión, según el procedimiento establecido en cada instancia. Una vez analizadas en la comisión, si es necesario, podrán ser corregidas, ampliadas o modificadas para que sean presentadas ante la plenaria.

31.         MODALIDADES DE USO DE LA PALABRA

Las Sesiones Plenarias de la Asamblea, para su deliberación, tendrán como base la participación de las y los Asambleístas y sus intervenciones estarán limitadas a los tiempos que se detallan a continuación:

a)    Como ponentes de un proyecto o iniciativa especial:  20 minutos.

b)    Para presentación de informes especiales y rendición de cuentas: 20 minutos

c)    Para presentación de informes de comisiones:  15 minutos

d)    Presentación de propuestas, por escrito, de reforma de reglamento:  5 minutos

e)    Presentación de propuestas previamente inscritas en la secretaría: 5 minutos

f)     Participación  individual en debates y discusiones generales:  2 minutos

g)    Presentaciones de mociones y réplicas:  1 minuto

Cuando un Asambleísta quiera opinar por segunda vez, sobre un mismo punto de un tema y no sea para una réplica, este derecho podrá ser concedido o no por la Coordinación Colegiada, dando prelación a quienes no han intervenido. 

Los Asambleístas no podrán ser interrumpidos en el uso de la palabra, salvo cuando faltare el respeto a la Plenaria de la Asamblea o a la dignidad de una o un Asambleísta.  En estos casos, cualquier Asambleísta podrá solicitar que el participante sea llamado al orden, solicitud que la Coordinación Colegiada considerará para admitirla o negarla. En el primer caso, el Asambleísta será llamado al orden y, de proseguir con su actitud, se le suspenderá el uso de la palabra en la Sesión.

La Coordinación Colegiada, con apego al reglamento y en desarrollo del orden del día, una vez se haya debatido el tema, podrá declarar suficiente ilustración sobre el mismo.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO E INHABILIDADES

32.         DERECHOS:  Las y los Asambleístas, en el ejercicio de sus funciones, tendrán los siguientes derechos:

a.    Reconocimiento de la soberanía delegada al Asambleísta, y del valor de sus decisiones, por haber sido elegidos o designados por las entidades y sectores de población.

b.    Derecho a elegir y ser elegidos como integrantes de las instancias: Coordinación Colegiada, Secretaría Técnica, Junta Operativa y Comisión Permanente.

c.    Derecho de participación con voz y voto en las Sesiones Plenarias de la Asamblea y en las sesiones de las Comisiones y de la Junta, de las cuales formen parte en calidad de titular. Podrán participar, sin derecho a voto, en las sesiones de cualquier otra Comisión, a la que se hubieren adscrito o fueren convocados.

d.    Derecho a presentar propuestas e iniciativas de acuerdo a la instancia a la que pertenecen. Estas propuestas serán viabilizadas a través de las mismas.

e.    Derecho de Defensa. Las y los Asambleístas gozan del derecho de defensa y explicación, según el caso, cuando sean sometidos a procedimientos, suspensión temporal o definitiva, así como en casos de investigación o denuncia por incumplimiento de deberes y prohibiciones de carácter ético.

f.     Derecho a la información. La Asamblea garantizará el derecho al acceso a toda la información generada por la Asamblea.

g.    Derecho a expresarse libremente, a denunciar ante la instancia respectiva, las anomalías y violaciones al presente reglamento.

h.    Credencial y Emblema. Las y los Asambleístas se identificarán con una credencial, que será otorgada por la Asamblea por el tiempo de su mandato.

33.         DEBERES Y OBLIGACIONES:  Las y los Asambleístas, en el ejercicio de sus funciones, tendrán los siguientes deberes y obligaciones:

a.    Cumplir la misión de la Asamblea Soberana y el presente Reglamento General.

b.    Contribuir a la construcción de una Contratación más feliz.

c.    Participar con voz y voto, en igualdad de condiciones,  en las Sesiones Plenarias de la Asamblea y en las sesiones de las Comisiones y de la Junta, de las cuales formen parte en calidad de titular. Podrán participar, con derecho a voz, en las sesiones de cualquier otra Comisión, a la que se hubieren adscrito o fueren convocados.

d.    Dar y recibir información, así como coordinar actividades con los demás Asambleístas, a fin de canalizar sus propuestas, solicitudes y sugerencias vinculadas estrictamente con los objetivos de la Asamblea Soberana.

e.    Asistir puntualmente a las Sesiones Plenarias de la Asamblea y demás instancias a las que pertenezcan como miembros titulares.

f.     Informar, sobre las actividades y gestiones de su mandato, a las instancias a las que pertenezca.

g.    Dirigirse con respeto en las Sesiones Plenarias de la Asamblea, sin descalificar, juzgar, discriminar, ni estigmatizar a ningún Asambleísta.  Respetar la dignidad, honra, buen nombre y reputación de las personas.

h.    Pedir y respetar el uso de la palabra, de acuerdo con lo estipulado en este reglamento.

i.      No llevar problemas relacionados con asuntos personales o particulares, a la Asamblea.  En la Asamblea trabajamos por el interés general y el bien común. 

j.      Promover el buen trato, la igualdad, la cooperación, la solidaridad, el trabajo en equipo y la colaboración con los compañeros Asambleístas.

k.    Contribuir con el posicionamiento e imagen de la Asamblea. Hablar y proyectar fuera, todo lo bueno que ocurre al interior.

34.         FALTAS ABSOLUTAS Y TEMPORALES

Las y los Asambleístas cesarán en sus funciones por muerte, renuncia o separación definitiva.

35.         SEPARACIÓN DEFINITIVA

La Plenaria de la Asamblea, por el voto de mayoría calificada, podrá separar temporal o definitivamente a cualquiera de los Asambleístas, de acuerdo al Reglamento y garantizando el debido proceso, por faltas cometidas en el ejercicio de sus funciones. La separación definitiva significará la pérdida de la investidura como Asambleísta.

Las y los Asambleístas en ejercicio sufrirán separación definitiva cuando:

a.    Tengan sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal, durante el ejercicio de su mandato como Asambleísta.

b.    Renuncien expresamente a su investidura ante la Plenaria, a través de comunicación dirigida a la Asamblea o a la Coordinación Colegiada.

c.    Lo decida la Asamblea en Plenaria por mayoría calificada, con ajuste al reglamento y previo concepto de la Comisión de Garantías, Derechos y Deberes, por cometer faltas que comprometan gravemente la cohesión interna de la Asamblea.

36.         FALTAS GRAVES

Las siguientes faltas de las y los Asambleístas, pueden ser consideradas graves por la Comisión de Garantías, Derechos y Deberes y aprobadas mediante votación calificada de la Asamblea.

a.    Denigrar, injuriar, calumniar, cometer actos violentos, agredir o dañar la integridad física de un Asambleísta dentro de la Asamblea.

b.    Denigrar y emitir, en público, juicios despectivos y sin fundamento, de la Asamblea.

c.    Dejar de asistir 2 veces, y sin causa justificada, a Sesiones Plenarias de la Asamblea.

d.    Abusar de la pertenencia o de la investidura como Asambleísta para conseguir beneficios personales.

e.    Haber sido condenado penalmente durante el ejercicio como Asambleísta.

f.     Traicionar los principios fundantes de la Asamblea.

g.    Haber recibido tres llamados de atención por mal comportamiento o saboteo a la Asamblea o por afectación del quórum, estando presente en la apertura de la sesión.

37.         REEMPLAZO Y SUSTITUCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA ASAMBLEA

Las y los Asambleístas serán remplazados definitivamente cuando: 

a.    Su representación sea considerada y probada como ilegítima por la Comisión de Garantías, Derechos y Deberes.

b.    Renuncie expresamente a su investidura

c.    Sea condenado penalmente durante el ejercicio como Asambleísta

d.    Separación definitiva aprobada por la Asamblea.

e.    Por muerte

Los Asambleístas podrán ser suspendidos temporalmente con aprobación de mayoría calificada de la Asamblea, en casos de denuncia por incumplimiento de deberes, faltas reiteradas al reglamento y prohibiciones de carácter ético.

38.         REFORMA DEL REGLAMENTO

La Asamblea en sesión plenaria, y mediante mayoría calificada, es la única instancia que podrá modificar el presente reglamento.

Los Asambleístas podrán proponer a la Coordinación Colegiada, modificaciones al reglamento. En este caso, la Coordinación Colegiada convocará a una Sesión Plenaria de la Asamblea, con anticipación de por lo menos ocho días para su correspondiente tratamiento y aprobación con el voto afirmativo de la mayoría calificada.

39.         DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN OFICIAL

Los miembros de la Coordinación Colegiada serán los voceros oficiales de la Asamblea.

Los medios de difusión oficial de la Asamblea Soberana son los siguientes:               

a)    Las actas y relatorías de la Sesión Plenaria de la Asamblea, de comisiones y Junta operativa, serán enviadas al correo electrónico de los Asambleístas.  Estarán disponibles para consulta en la Secretaría.

b)    La información pública y convocatorias serán difundidas en el Blog oficial de la Asamblea:  http://contratacionasamblea.blogspot.com

c)      La Coordinación Colegiada con apoyo de la Secretaría Técnica actualizarán e informarán, con cierta periodicidad, los informes especiales, informes de gestión, ponencias y documentos, así como las conclusiones del trabajo de las comisiones. También se publicará, 24 horas antes de la Sesión, el orden del día.

d)    Se publicará y se entregará a cada Asambleísta, el texto definitivo del reglamento interno de la Asamblea.

e)    La Coordinación Colegiada con apoyo de la Secretaría Técnica, garantizarán los recursos tecnológicos adecuados para que los Representantes de las Colonias puedan enviar sus aportes a las sesiones de la Asamblea.  

40.         ARTÍCULOS TRANSITORIOS

a.    En caso de existir vacío en el presente Reglamento, la Asamblea lo suplirá y/o resolverá transitoriamente por medio de Resolución Expresa, aprobada con el voto de la mayoría calificada de los miembros presentes en Plenaria. La Solución definitiva deberá cumplir el trámite dispuesto en este reglamento para su modificación.

b.    La Asamblea validará, precisará y publicará la lista oficial de sus integrantes, antes de la Sesión convocada para elección de las distintas instancias creadas en este reglamento.

c.    Para validar la representación de las y los Asambleístas, se les enviará una comunicación directa y por los medios locales de comunicación para invitar y motivar la participación en la siguiente sesión No. 4 del 26 de Junio de 2016.  Esta comunicación se enviará a todos los integrantes que participaron en la primera sesión y se les informará que la inasistencia injustificada a la siguiente sesión No. 4 de la Asamblea, se entenderá como desinterés en hacer parte de la Asamblea.

RELATORÍA SEGUNDA SESIÓN ASAMBLEA SOBERANA  POR LA RECONCILIACIÓN, LA PAZ Y EL PROGRESO DE CONTRATACIÓN Y LA REGIÓN

Fecha: 3 de abril de 2016

Hora de inicio: 2:30 pm

Teatro Escuela Jhon F. Kennedy sede D

Tema: Socialización y aportes al Plan de Desarrollo 2016 – 2019

Invitados: Administración Municipal

Una vez se da comienzo a la reunión se recuerda el propósito y el tema aprobado en la sesión anterior y se pone en consideración la metodología para desarrollar el trabajo.

Se consideran tres propuestas del auditorio, quedando aprobado por la mayoría de asistentes, que se trabaje en plenaria todo el tiempo, para escuchar a la Administración y hacerle preguntas, aportes, sugerencias y recomendaciones a los distintos temas del  Plan de Desarrollo. Por su parte la Administración se compromete a escuchar, responder, aclarar y con posterioridad a esta sesión, una vez formulado el plan de desarrollo, a informar cuáles propuestas fueron incluidas y las que no, a explicar por qué no fueron incluidas.

Antes de dar inicio al trabajo, se da la palabra a una joven que quiere informar a la Asamblea sobre la gestión humanitaria realizada por un grupo de estudiantes para auxiliar y brindar atención en salud a la joven Doris Ortíz que se encontraba en condiciones de vulnerabilidad en las calles del Municipio de Barrancabermeja. Se hace un llamado a la solidaridad para ayudar a la familia que está en condiciones de pobreza.

Acto seguido se invita a la Administración a hacer la presentación de los avances y contenidos del Plan de Desarrollo.

La Administración Municipal en cabeza del Secretario de Planeación hace una didáctica sobre los alcances y proceso de la herramienta Plan de Desarrollo, así como los momentos, marco normativo y fuentes de información. También hacen una breve explicación acerca de la lógica del presupuesto y las líneas programáticas por sectores.

La mecánica de trabajo fue la siguiente:

Cada Secretario fue presentando la dimensión y el sector correspondiente, mostrando la línea base diagnóstica y la meta de resultado propuesta para los 4 años. Luego presentaron las acciones y productos que se proponen para lograr estas metas. A medida que se avanzó en cada tema y se presentaron las actividades y productos, los  Asambleístas fueron pidiendo la palabra para solicitar aclaraciones y explicaciones y para hacer sugerencias y aportes.

En la presente relatoría se recogen y sintetizan las principales propuestas de los Asambleístas al plan de desarrollo.

SOBRE EL SECTOR EDUCACIÓN

- Se hizo énfasis en la problemática relacionada con la inclusión adecuada de los niños con discapacidad. Al respecto se dijo que la alcaldía y el colegio debían trabajar y hacer gestión conjunta para conseguir el apoyo por parte de la Gobernación. Por su parte la Administración expuso las gestiones adelantadas  hasta el momento (diagnóstico de niños con discapacidad y cartas a la  Gobernación) y que se estaba esperando respuesta.

- Se solicita a la Alcaldía gestión con las universidades en la consecución de  convenios que permitan a los jóvenes continuar sus estudios superiores y realizar  postgrados. Dicha experiencia ya se ha realizado con éxito en otros municipios.

- Se pide que la Alcaldía exija elementos tecnológicos de calidad como las Tablet porque las entregadas hasta el momento no son las adecuadas tecnológicamente.

Las que están entregando solo sirven para jugar.

- Se propone mejorar la cobertura en educación y diseñar nuevas estrategias  educativas. Un Asambleísta aclara que se llevó la propuesta para reenfocar los talleres pero en la Gobernación las negaron porque dicen que ya existen esas especialidades en otros municipios. En el caso del taller de mecánica se objetaron actividades como las soldaduras, argumentando exposición alta a rayos ultravioleta  que podrían ocasionar problemas en la visión de los estudiantes. Se comenta que antes se ofrecían especializaciones en los colegios, como agrícola, confección, comercial, y en estos momentos toda la maquinaria usada se está dañando.

- Se expuso la problemática de la disminución de la demanda, pues cada año ingresan menos estudiantes y que esto va a generar que se empiece a prescindir de profesores a partir del próximo año.

- Se sugiere que la Administración mire la manera de ayudar a las personas que, cuando terminan, quedan sin trabajo, por ejemplo, que se hagan convenios con el SENA para que se aprovechen los talleres. Que se usen para capacitar a los estudiantes.

- Solicitud de transporte y los convenios con el SENA. Un Asambleísta aclara que el ministerio suministra transporte si existe un número mínimo de 6 niños estudiando.

Sobre los convenios con el SENA se expresa que las capacitaciones son posibles si hay 20 personas inscritas.

- Se pide que se analice más a fondo la problemática de los estudiantes porque se deben estudiar las soluciones a largo plazo. Se recuerda que esta Asamblea se constituyó no a 4 años sino a 20 o más. También se pide que se revisen otras causas por las cuales los niños del campo no van a la escuela.

- Se solicita que la Administración haga mayor gestión de recursos para que los estudiantes hagan cursos PREICFES y salgan mejor preparados para presentar las pruebas. Antes se hacían pruebas de simulacro y ahora no. Al respecto la Administración municipal expresó que una de los objetivos del alcalde es hacer programas de refuerzo educativo porque hay muchos niños que no tienen recursos para presentarse y preparar las pruebas.

- Se menciona que, ojalá, el restaurante escolar ya estuviera en funcionamiento, y que el subsidio para el estudio sea cierto para tener mejores resultados.

- Se propone que, sobre las becas “Ser Pílo Paga”, se revisen cómo se están entregando porque hay muchachos que cuentan con recursos y que han sido favorecidos. La Administración informa que hace años no se hace una nueva encuesta de SISBEN y que habría que actualizar la información.

- Se propone que se hagan convenios con universidades públicas como la Universidad Nacional Abierta para que exista una oferta de estudio virtual en el Municipio.

SOBRE EL SECTOR SALUD

- Se expresa que faltan programas en salud para atender la problemática de embarazos en adolescentes, que se requiere la presencia de especialistas. Esta situación hace que siempre se esté viajando, vía remisiones, al Socorro o San Gil.

La mayoría de los habitantes está con la  ARS COOPSALUD, sería bueno que esta entidad organizara brigadas médicas con especialistas. Ojalá que la secretaría de salud cuando firme los contratos exija que se pueda tener esos servicios. Exponen que ha tocado pagar esos servicios de especialistas a pesar de que se tiene ese derecho.

- Se necesita un Ginecólogo para que los niños nazcan en el pueblo.

- Reubicar la morgue municipal es una necesidad sentida porque está muy mal situada.

- Para las personas que tienen que trasladarse por cuestión de salud y que no tienen recursos (UPC diferencial), debería existir un subsidio de transporte.

- Sobre la salud ambiental se dijo que había que pensar en la gestión eficiente de residuos sólidos, como la basura plástica, se propone que podemos ser un modelo en el Departamento.

- Se pide que se de “propiedad” al Sanatorio de Contratación, sobre el puesto de salud de San Pablo, para que pueda ser mejorado el servicio. Al respecto, la secretaria de salud expresa que hay $133 millones que serán invertidos para ese propósito y que eso es una prioridad para la presente Administración. Que además se está haciendo la gestión para la adquisición de una ambulancia y un médico permanente.

- Se hace solicitud de castraciones y vacunas para animales, porque esta situación está generando problemas de salud en las personas.

SOBRE EL SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO

- Se denunció la contaminación de las microcuencas por gran cantidad de materia fecal de animales. Al respecto la Alcaldía respondió que están articulados con la Secretaría del medio ambiente y que por eso se tienen proyectadas la compra de 30 hectáreas de fuentes hídricas. Sobre las sanciones a las personas que usan estas fuentes para que sus animales depositen desechos, la administración manifiesta que toman nota para poner la situación en conocimientos de las entidades responsables y competentes.

- Se solicita que se dé mayor atención a las callejuelas que están llenas de monte y algunas personas dejan las bestias y animales pasteando en ellas. Al respecto se informó por parte de la Administración municipal que la próxima semana se comienzan a intervenir estas zonas.

- Se necesita incentivar a la gente para que se conecte al alcantarillado de aguas negras y dejar el otro como un medio alterno o de reserva. La Alcaldía informó que el tema está en revisión, pero que un subsidio, sugerido por algunos asistentes, no es viable ni legal porque la conexión corresponde a cada casa. También se dijo que se va a hacer un censo para determinar cuántas casas están sin conectarse.

- Al ser consultados por la calidad de agua que se consume los funcionarios dijeron que la calidad es óptima, que hay cosas por mejorar pero en general es buena.

- Se solicitó que se adelante una campaña para recoger las pilas porque no se tenía un lugar para depositar las, además una campaña para volver al canasto para reducir consumo plástico. La Administración manifestó que apoyarán la realización de estas campañas.

- Solicitud de acueducto para San Pablo. La Administración respondió que habrá un espacio específico para revisar y atender ese tema.

- Se pregunta: ¿Es viable una planta de compostaje? ¿Si van a cambiar las conexiones viejas de los acueductos en el campo, los campesinos tendrán que pagar por esa agua que van a usar? Sobre la planta la Administración dijo que tocaba invertir en unas cuchillas y el fabricante aún no ha empezado pero que ya se estaba en eso, que se busca hacer encerramiento, manejo de lixiviados y que tocaba invertirle para que no convirtiera en un problema.

Sobre la intervención en el acueducto la Administración aclaró que los acueductos rurales tienen más de 20 años de uso y por eso es una prioridad. No se trata de tocarle el bolsillo a la gente. Sobre la potabilización se hará poco a poco, porque se requieren recursos, por ahora se cambiarán las conexiones que se tienen.

Sobre algunos comentarios acerca de la privatización de las empresas de servicios públicos la Administración aclaró que no se entregarán a terceros y que la idea es hacerla viable como empresa.

- Un Asambleísta advirtió que ojalá la compra de los predios de las micro cuencas no se vuelva un negocio de terceros.

- Se expuso la problemática de agua residual, de la quebrada que pasa por la casa de Mantilla a la de don Luis Pérez. La Administración se compromete a revisar técnicamente este tema. Se invitó a la Asamblea a liderar la gestión de compra de estos lotes por donde pasa esta quebrada.

- Se solicitó claridad sobre la cantidad y propósito de los recursos que se transfieren del Ministerio de Salud al Sanatorio.

- Se denunció contaminación y pronta atención a la recuperación de la quebrada de Canchalí.

- Se propone que hagan mayor manejo al índice de producción de agua. Al respecto la Administración anunció que eso se va a hacer, que se va a bajar la producción de consumo por persona y por familia, es decir, como consumo normal. Que habrá incentivos a quienes se mantengan en esos promedios y que también habrá consecuencias para quienes no lo mantengan.

- Sobre el tema ambiental un Asambleísta hace entrega de un documento que contiene un compendio de propuestas para tener en cuenta en el Plan de Desarrollo. (se anexa documento entregado en Sesión).

- Denuncian S.O.S de la Quebrada “La San Juanera” para que se tomen medidas en coordinación con las entidades encargadas.

CIERRE SESIÓN 3 DE ABRIL

- La Administración expresa que se cuenta con un bajo presupuesto de libre inversión, para atender tantas situaciones que necesitan recursos. Sobre este tema comenta que para agravar la situación, el Municipio, por falta de entrega de algunos informes, acaba de ser castigado con un recorte cercano a los 600 millones de pesos.

- Como el tiempo de esta sesión, no alcanzó para abordar todos los temas, y se avanzó sobre los sectores de Educación, Salud y Saneamiento básico, se propuso continuar el trabajo el siguiente domingo 10 de abril. La Administración responde que, aunque los tiempos ya están muy apretados, abrirán este espacio para que la Asamblea pueda participar el Domingo 10.

- La sesión termina a las 5: 30 pm. Se cita a los Asambleístas a la continuación de la sesión de trabajo con el Plan de Desarrollo para el día 10 de Abril de 2016, a partir de las 2 pm.

CONTINUACIÓN SESIÓN 2

Fecha: 10 de abril de 2016

Hora de inicio: 2:15 p.m.

Teatro Escuela Jhon F. Kennedy sede D

Tema: Socialización y aportes al Plan de Desarrollo 2016 – 2019

Invitados: Administración Municipal

La Sesión inicia en medio de condiciones de fuerte lluvia y corte temporal de fluido eléctrico. Mientras se da una prudente espera, se abre un espacio para que el asambleísta Huberth Báez socialice una problemática urgente para el Municipio, relacionada con la contaminación de la Quebrada “La San Juanera”. Invita a los Asambleístas a que se tome conciencia y a que la recuperación de esta fuente hídrica se asuma como una meta prioritaria de esta Asamblea. Entre los principales causas de la problemática mencionó:

- Que el caudal de agua de la San Juanera, que es la fuente que surte al acueducto, ha disminuido, a 2016, a cerca de 5 pulgadas por segundo.

- Que hay tala de árboles y mal uso de la microcuenca. Lixiviados de ganadería están terminando en la Quebrada.

- Que se encontró una corraleja instalada en medio de la quebrada. Se aprecia “cagajón” en el lecho de la quebrada.

Otros Asambleístas complementan esta denuncia expresando que a esta Quebrada, fuente del acueducto, también están llegando materias fecales, pesticidas y desechos.

Es urgente comprar las tierras aledañas a las fuentes hídricas. Se invita a que más adelante se realice una sesión especial en la asamblea para debatir esta problemática y a hacer propuestas relacionadas con el tema de las fuentes hídricas. Se propone un foro en el que estén presentes las instituciones y autoridades ambientales para que se tomen las medidas. Se propone concertar un mandato ciudadano para proteger el agua.

Se precisa que es la CAS, la que debería controlar estas situaciones. Se propone hacer un pliego de peticiones, convocar a la ciudadanía para hacer siembra de árboles y cercas, solicitar un guardabosques, y aplicar las normas a los dueños de predios.

El Asambleísta denunciante comenta que esta situación ya se ha puesto en conocimiento de Planeación Municipal, la Inspección de Policía, a los dueños de los predios, así como a la CAS. La idea es que si los dueños de predios no los venden entonces que prime el bien común sobre el bien particular.

Una vez socializado el tema concreto de la contaminación de aguas, y con mayor presencia de Asambleístas, se da paso a la continuidad de la sesión anterior, invitando a la Administración a reiniciar la socialización del Plan de Desarrollo, con el tema ambiental para conocer la propuesta de la Administración sobre el tema del Agua.

SOBRE EL SECTOR MEDIO AMBIENTE

Los funcionarios de la Administración Municipal comentaron que ya recibieron los oficios de la denuncia y que se programaron visitas al lugar para iniciar los correctivos.

Expresan que parte del problema de desabastecimiento tiene que ver con el hecho de haber concentrado la recolección de un solo afluente. La idea ahora es que se dé apertura a esos otros afluentes que ayuden a la captación del agua.

Sobre la compra de predios se informa que en el Plan se tiene previsto el 1% anual de los impuestos para la compra de 30 hectáreas. Estos recursos son pocos y habrá que gestionar más. También se tiene programado reforestar 3 hectáreas y realizar 16 campañas para promover los comportamientos pro ambientales.

- Se sugiere que los indicadores y metas sean anuales para saber si se están cumpliendo y para poderles hacer seguimiento. Se reclama el hecho de que la meta sea tan pequeña para un problema tan grande y prioritario.

La Administración municipal advirtió que el presupuesto sí es poco, pero que es importante tener en cuenta que el no pago de los impuestos afecta esas acciones, que es bueno que las personas se concienticen. Solicitan el apoyo de la Asamblea para que apoyen esa labor con los habitantes del municipio.

- Se propone subir la meta de compra de predios y que la Administración busque otras fuentes de recursos. Que se note en el Plan de Desarrollo que este tema es una prioridad para la Administración.

- Se propone montar un gran proyecto para buscar recursos. También se solicita hacer mayor pedagogía en las veredas para generar conciencia del cuidado de las fuentes de agua. Para poder comprar esos terrenos hay que coger “cortica” a la CAS para que funcione como debe ser porque ellos, en parte, han contribuido a acabar con las fuentes.

- Esta es una realidad que toca todos y para toda la vida, también al Corregimiento. Los terrenos están siendo utilizados para el ganado y con el tiempo, vamos a tener problemas de agua y de sequía. Hay que adelantarse a las soluciones de estos problemas.

La Administración Municipal dice que las metas del plan se hacen de acuerdo a los recursos con que se cuenta. Lo primero es hacer un inventario para precisar lo que hay que comprar y lo que ya se ha comprado. La idea es buscar estrategias no sólo con el presupuesto del Municipio sino buscar y mirar dónde hay recursos para buscarlos. Ojalá se pueda hacer todo este año, pero hay que ser realistas.

- Recuperar “La San Juanera” es una prioridad que se debe reflejar en el P.D. porque si el gobierno gestionó e invirtió 2 mil millones para hacer el acueducto, ahora hay que gestionar lo que sea necesario para mantenerlo y, especialmente, para proteger las fuentes que lo surten. Tenemos que acostumbrarnos a vivir con los fenómenos del niño y la niña y debemos hacer un proyecto para comprar los terrenos aledañosa esta quebrada.

- Revisar los presupuestos que se invierten en otros temas como el de las “fiestas”porque pareciera que estos asuntos resultan más importantes que el agua.

  

- Hablar de hacer gestión no es nada concreto, pues se tiene entendido que los recursos del acueducto de “La San Juanera”, duraron como 20 años en gestión.

- A la anterior afirmación, otro Asambleísta precisa que la gestión de los recursos de ese acueducto se hizo en el periodo anterior del actual alcalde y que además se incluyó en el Plan de Aguas. Además dice que sería bueno mirar si el Plan de Aguas sirve para eso.

- Hay que reforestar, esa es la prioridad.

- Para poder avanzar con otros temas, se considera “suficiente ilustración” y se precisa que los planes de desarrollo no son documentos definitivos, que se pueden seguir ajustando o modificando a través del Concejo, según sea necesario.

SOBRE EL SECTOR AGROPECUARIO

Luego de la presentación de las líneas programáticas, las acciones y las metas, los asambleístas expresaron:

- Los sistemas silvopastoriles que se realizan en otros departamentos del País pueden ser modelo para aplicar acá.

- Lo de las 10 hectáreas como meta trazada de terrenos para cacao es muy poco.

- Debemos hablar sobre la seguridad alimentaria del campesinado, pues esta población cada día es más pobre. También sobre la idea de un ancianato más grande, que atienda a los campesinos de la tercera edad.

- Sería bueno incentivar nuevos cultivos y campañas para comprarle al productor campesino, en lugar de comprarle al que viene de “afuera”.

- El Municipio debería adelantar un estudio para saber qué se puede sembrar en cada zona y que no puede cultivar. También que precise cómo puede vender lo que se cultiva y que el Municipio capacite a los campesinos.

- ASONALCA es una asociación con la que se puede hacer gestión, no veo en el plan de desarrollo lo de las granjas integrales autosuficientes, que se pueden organizar fácilmente. La UMATA que ahora es la oficina agropecuaria puede aportar a eso. La propuesta es seguridad alimentaria, para dejar de consumir químicos.

- Ojala se pueda establecer un programa con la Federación Nacional de Cacaoterosporque es mucha la necesidad y la gente aún no sabe cómo sembrar bien, no sabehacer uso adecuado del suelo. Capacitar al campesino. Se propone invitar al

SENA.

- De acuerdo al plan de desarrollo que está publicado en la web de la Gobernación, se habla de un programa de vivienda rural, ojalá se revise eso.

- En una reunión previa que se hizo con la subcomisión de Asambleístas para el Plan de desarrollo, se habló de la problemática del campo, es importante hacer concientización acerca del trato que se le da a los campesinos con sus productos.   Que dejemos de estar pidiendo rebaja a los campesinos cuando vengan a traer sus productos. Hay veredas que se están quedando solas, sería bueno tener un censo porque hay veredas que ya no tienen gente.

- Se le debe dar más importancia al campo, las escuelas que se quedaron sin estudiantes es porque no se le ha dado la importancia, volver la mirada allá.

- No se ha vuelto a hablar de un programa de subsidio de gas propano. Que sería bueno tenerlo de nuevo.

- Ojalá que el campesino pudiera arreglar sus casas para que cuando queramos darle un enfoque turístico a Contratación podamos llevar a los turistas allá.  También incluirlos en programas de vivienda rural.

- Ojalá se revisara el tema de la seguridad alimentaria y del turismo que se propuso el alcalde en su programa de Gobierno, porque ahí están plasmadas unas líneas grandes que recogen estos temas.

- Como en cuatro años no se pueden resolver todos los problemas, y de acuerdo a la diversidad de propuestas y aportes de todos, y lo expresado en el manifiesto de creación de la Asamblea, de construir una visión concertada del desarrollo del Municipio a largo plazo, se propone incluir la realización de un Plan prospectivo a 20 años. Se precisa que sí se puede hacer y que lo puede liderar la Asamblea. La idea es visionar y orientar las decisiones de otros gobiernos a esas grandes metas. Se deja como propuesta para debatir.

La Administración expresa que va a revisar todo lo propuesto y agrega que en la convocatoria “Colombia siembra” hay 70 familias inscritas, se hizo el seguimiento y esas fueron las familias que se lograron inscribir. Para eso hay 60 millones. Se están pensando en cursos de actualización y nuevos cultivos con el SENA. Desarrollar el programa “su nueva huerta en casa”, para incentivar la seguridad alimentaria.

SOBRE EL SECTOR DEPORTE

Una vez socializadas las metas, acciones y presupuesto, por parte de la Administración, los asambleístas proponen y comentan lo siguiente:

- Se sugiere un modelo de gimnasio en las zonas verdes, de los que se están implementando en las ciudades.

La Administración Municipal precisa que el que está planteado en el P.D. es el mismo, pero en algún lote que tenga el Municipio.

- Se propone una circunvalar, para promover otros deportes como pruebas de motocross, ciclismo y motociclismo, entre otros, y así se pueden captar nuevos recursos.

La Administración Municipal afirma que tienen presentes diversas actividades y que se van a hacer como siempre se han hecho. Agrega que con los juegos de mesa se va a incentivar el encuentro entre los adultos mayores. Sobre el motocross se va a tomar nota para tenerlo en cuenta.

- Que los gimnasios no queden tan retirados del municipio por el problema de seguridad que se tiene. Ojalá los muchachos tengan actividades para el tiempo libre.

- Que piensen bien la ubicación de los gimnasios, porque por experiencia se ha visto que esos sitios se vuelven en elefantes blancos que la gente no usa.

- Sería bueno tener un sitio o espacio que permita hacer actividades artísticas, para que la gente participe, para hacer actividad física. Eso de contratación en movimiento sería bueno enfocarlo así. Tener en cuenta que en Contratación no hay cultura de hacer ejercicio en gimnasio. La ubicación debe ser en un sitio cercano que quede dentro del municipio.

- Un asambleísta de San Pablo propone que no solo se piense en la cubierta del polideportivo, sino que se reconstruya el escenario deportivo, incluyendo los pisos que ya tienen más de 20 años. Se recomienda que se haga primero un estudio de suelos antes de intervenirlo.

- Sobre la idea de traer instructores se solicita que se tenga en cuenta a los talentos locales, que se les capacite si es necesario pero que se les dé mayor participación.

- Incentivar también a los niños en el deporte.

- Que las personas mayores tengan participación y que hay que pensar en los accesos para ellos. Abrirle espacios a los jóvenes para alejarlos de la droga.

La Administración Municipal, comenta que sobre el corregimiento de San Pablo, se toman notas porque el secretario de planeación es el encarado de las obras y se hará el estudio respectivo. Sobre los gimnasios, la procuraduría nos recordó que es importante considerar las actividades para trabajar con infancia y adolescencia. Al respecto los niños nos solicitaron eso de las actividades y por eso se consideró lo de los gimnasios. Lo de la tercera de edad se ha considerado, entonces se ha pensado en hacer gestión la gobernación para que nos facilite un tutor.

SOBRE EL SECTOR CULTURA

Comentarios, solicitudes y críticas de los asambleístas:

- Un pueblo sin historia en un pueblo sin futuro. Ojalá se reedite la Croniquilla de Contratación, ya que los derechos fueron cedidos al Municipio.

- Sobre el apoyo a la escuela de música, los últimos años ha sido desastrosa, por eso con un instructor no se resuelve porque no hay instrumentos, no hay salón, no hay papelería. No hay concejo municipal de cultura funcional. Cuál es el apoyo a las escuelas en cifras?.

- Sobre la escuela de música se habló de apoyar los existentes pero creo que hay cultivar nuevas iniciativas y apoyar nuevas propuestas, sobre las que venían funcionando le faltó mucho apoyo, hay muchos niños con talento pero requieren mucho apoyo.

- Faltan estímulos, los niños no encuentran apoyo. Por ejemplo, en el caso de danzas se trabaja con dificultades, se requieren apoyos para vestuarios, espacio y escenarios.

- Somos muy ricos en cultura y talento, tenemos artesanos, los enfermos de Hansen trabajan muy bien, ojalá se vuelva a organizar la banda 20 de julio. Falta sentido de pertenencia, antes los peseros se vestían de matachín sin que les dieran plata, ahora a todos hay que darles plata.

- Que espacios como “La Hora de la Alegría” se conviertan en una oportunidad para reconciliarnos y dejar a un lado la politiquería.

- Al Concurso de música Leguizamón hay que darle el estímulo que se merece para que vengan de afuera. Ojalá la cultura deje de ser el caballito de batalla. La emisora también se debe usar para pasar por ahí toda la cultura.

- No se contempla la construcción de la Casa de la Cultura. En estos momentos los terrenos que se habían contemplado ahora son ruinas, si hablamos de cultura debemos tener la Casa de la Cultura y ahí tener el Museo de la Lepra, las fotografías de la historia del Municipio, entre otros.

La Administración Municipal afirma que la Croniquilla no se ha olvidado, que está en la Biblioteca, que se tienen las 3 ediciones y que se tendrá en cuenta la idea propuesta.

Sobre las otras actividades que han mencionado expresan que la mayoría sí están incluidas en esas metas que se tienen. Que falta es especificarlas más en los planes de acción anual. No se puede precisar cuánto presupuesto hay para cada actividad porque los recursos están aplicados de manera global. Se propone al sector ir generando las necesidades con cotizaciones para saber hasta dónde se pueden cubrir las necesidades. El presupuesto son como 30 millones al año. Como se va a reactivar el Consejo de Cultura, entonces ellos van a ayudar a definir esos recursos. De estampilla de cultura puede ingresar otro aporte. Pero sí se puede ir haciendo un presupuesto más específico.

SOBRE EL SECTOR INFRAESTRUCTURA

Presentación de los principales proyectos y sus metas. Se hizo especial énfasis en la construcción de la vía pavimentada de Contratación al Río Suárez que tiene un costo de 29 mil millones.

Comentarios, inquietudes y solicitudes de los asambleístas:

- Sobre la apertura de vías en la parte urbana, ya es hora de que dejemos tanto cemento y hagamos placa huellas y empedrado tradicional para que vehículos y enfermos estén tranquilos. Más claridad sobre las vías que necesitan los campesinos porque este es uno de los municipios que no tiene vías veredales, por ejemplo se requieren vías hacia “El Tigre, Pintadero, entre otras”.

- Se pregunta ¿Qué han pasado con la pavimentada de Pueblo Nuevo, que va pasar con las viviendas de Santa Marta 1 y 2?

- Se propone aclarar el tema de las placas huellas que se rechazaron porque se va a hacer el pavimento.

- A nosotros lo que más nos perjudica es el trayecto Guadalupe al Río y sabemos que este tramo poco interés va a tener en el Alcalde de allá, por eso estuvo bien que las placa huellas se cambiaran para ese sector. Además si se hubieran hecho del río hacia Contrata había que destruirlas para hacer el pavimento luego. Entonces por eso me parece bien la decisión.

- Hace falta otra empresa de telefonía de celular en el Municipio.

- Se está perdiendo la identidad del pueblo, recuperar el camino empedrado del cerro, eso podría ayudar al turismo. Falta incentivo para que se siembren más flores, menos cemento para que el calor no aumente.

- Lo otro es la separación de las aguas lluvias y negras. Hay que dividir eso y me pareciómala idea que se echara tanto cemento sin que primero se resolviera eso.

- La casa campesina no se sabe si quedó incluida. Esto podría abrir un espacio y oportunidades nuevas para los campesinos.

- Es muy triste ver como se pasó de los árboles al cemento en la calle de la policía hacia arriba, lo cual es más perjudicial para los enfermos porque se les calienten los pies. El empedrado debe ser con piedra lisa, lo del calor es impresionante y es por las calles  encementadas.

- Reconstruir el antiguo edificio de la administración, ojalá se revise esa posibilidad desde lo jurídico para sacar toda esa maquinaria y se venda como chatarra.

- A la casa de la emisora no se le ha puesto atención. Es del Municipio y se tiene proyectado un lugar de paso para los campesinos. También se solicita apoyo para la emisora.

- Como una actividad complementaria hacia la unidad y la convivencia y que aporta a mejorar y embellecer los espacios públicos, se socializa a idea de una gran “vaca comunitaria para conseguir y sembrar los trinitarios en el parque. La propuesta es la de donar de 50 mil pesos por familia para hacer realidad una plaza más alegre.

- Sobre el mercado campesino se denuncia que es antihigiénico que toque recoger todo del suelo habiendo una casa de mercado. Los alimentos en el suelo, son un problema de higiene. Deben reglamentar eso y que se venda allá en la plaza de mercado.

- Es urgente la apertura de la vía el Tigre a salir de la vía donde está el señor que tiene la fábrica de chocolates

- Se denuncia un problema de contaminación de curtiembres en el sector del cementerio. La Administración Pública agrega que en el sector de población vulnerable se contempla lo de la casa de la emisora y la casa campesina.

Sobre la apertura de vías se comenta que en próximos días y, gracias a un convenio con la Gobernación, van a llegar al Municipio, dos máquinas grandes y dos volquetas.

También se precisa que se pueden hacer nuevas vías siempre y cuando se cuente con la licencia ambiental. Se contempla apertura en La Aguadita, El Tigre, dos vías en San Pablo, en San Pablo Bajo y Las Cruces, y la vereda de San Antonio.

La obra de la calle de la policía fue un proyecto de la Gobernación, lo hicieron a pesar de que se les dijo que no lo extendieran hasta las casas. La piedra que levantaron desapareció. Se va a investigar sobre eso.

Se comenta que pronto habrá una antena repetidora de Movistar en un lugar que no afecte la salud de las personas.

También se hará el remate de la maquinaria vieja.

La Administración responde, sobre el problema de los curtiembres, que se acerquen a la inspección de policía, que ya teniendo esa denuncia ellos pueden actuar.  Sobre la problemática de las casas de Santa Marta, el delegado de la alcaldía manifestó que hablaba como un Asambleísta más y explicó que ese proyecto nació con una falencia y es que no hicieron las escrituras públicas. Hicieron todo el proceso, pero sin completar este requisito. En registros públicos no aparecen los lotes parcelados, está completo el lote. Desafortunadamente para estas familias, las cosas no se hicieron como se debía, en la Administración anterior. Si no está parcelado el terreno no se pueden adjudicar porque no hicieron lotes. Esta situación ya se puso en conocimiento de organismos de control como la contraloría y la fiscalía para ver qué se puede hacer.

Nosotros queremos resolver pero estamos esperando que estos órganos determinen si hubo daño fiscal o no. No se está pensando en pasar por encima de esas personas, pues ellos ya tienen derechos; pero hasta no tener las escrituras no podemos adelantar nada. Tenían una licencia de construcción con base en un diseño particular. Como no pueden tener estratificación entonces no se les puede dar las nomenclaturas. Sobre el tema de servicios, es un tema que le corresponde resolver a estas empresas que los prestan.

Al finalizar la segunda sesión de la Asamblea, la Administración Municipal manifestó haber tomado nota sobre todas las propuestas, recibió algunos documentos de propuestas entregados por los Asambleístas y se comprometió a revisar la viabilidad de la inclusión de las propuestas y responder sobre la inclusión de éstas en el Plan de  Desarrollo. 

Finalmente, se acordó que la tercera sesión de la Asamblea Soberana se realizará el Domingo 15 de Mayo y se trabajará exclusivamente sobre la formalización, reglamentación y organización de la Asamblea.

La segunda sesión de la Asamblea termina a las 5:35 de la tarde.

ACTA 001

PRIMERA ASAMBLEA SOBERANA POR LA RECONCILIACIÓN, LA PAZ Y EL PROGRESO DE CONTRATACIÓN Y LA REGIÓN.

Contratación Febrero 28 de 2016

Polideportivo y Teatro del Colegio ITIS Sede D

Siendo la una y treinta de la tarde, en acto público y protocolario, con autoridades presentes y comunidad como testigo, los 135 representantes de 73 organizaciones, instituciones y grupos de la comunidad, fuimos reconocidos, proclamados y juramentados como asambleístas. 

Siendo las tres y treinta de la tarde, los asambleístas presentes y que se suscriben en las hojas de asistencia, nos reunimos en el salón del teatro para desarrollar la primera sesión de la Asamblea.

La Asamblea aprueba la creación de una secretaría técnica transitoria para desarrollar esta primera sesión y organizar el acta.  Queda conformada por los Asambleístas Wilson Carreño, Erwin Lozano, Judith Uribe y Pedro Pablo Rincón.

Se socializa una propuesta de orden del día y luego de aportes y sugerencias de distintos asambleístas sobre aspectos metodológicos, temas, propósitos, estrategias, nuevas comisiones, se acuerda suficiente ilustración y se decide someter a aprobación el orden del día.  El orden del día fue aprobado por unanimidad, quedando así:

1.    VALIDAR LOS OBJETIVOS GENERALES DE LA ASAMBLEA

2.    CREAR COMISIONES DE TRABAJO

3.    DESARROLLO DEL TRABAJO POR COMISIONES

1. PRINCIPIOS, REGLAMENTO Y ORGANIZACIÓN
2. PLAN DE DESARROLLO
3. ESTRATEGIAS DE CONVIVENCIAY PAZ
4. AGENDA TEMÁTICA (visión y temas estratégicos)
5. CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN
6. GESTIÓN  (proyectos, recursos, acompañamiento)

4.    RELATORÍA A LA PLENARIA

5.    ACUERDO SOBRE FECHA DE PRÓXIMA REUNIÓN

6.    CONSOLIDACIÓN y APROBACIÓN DE ACTA

DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA

1.    VALIDAR LOS OBJETIVOS GENERALES DE LA ASAMBLEA

Con el propósito de validar los objetivos generales de la Asamblea se procedió a realizar un ejercicio individual donde cada asambleísta respondió por escrito dos preguntas:

-       ¿Para qué cree que debería ser esta Asamblea?

-       ¿Cómo o a través de qué acciones podemos lograr ese objetivo?

Este insumo será valorado y procesado posteriormente por la comisión de principios, reglamento y organización.

2.    CREAR COMISIONES DE TRABAJO

Se procedió a organizar la Asamblea en seis comisiones de trabajo así:

A.   PRINCIPIOS, REGLAMENTO Y ORGANIZACIÓN

B.   PLAN DE DESARROLLO

C.   ESTRATEGIAS DE CONVIVENCIAY PAZ

D.   AGENDA TEMÁTICA (visión y temas estratégicos)

E.   CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN

F.    GESTIÓN  (proyectos, recursos, acompañamiento)

3.    DESARROLLO DEL TRABAJO POR COMISIONES

Cada comisión de trabajo tuvo un tiempo de 40 minutos para conversar en su interior sobre el tema encomendado, definir un relator y llegar a acuerdos que luego se expusieron a la plenaria.

Este trabajo no termina con esta primera sesión y se propone que debe seguir enriqueciendo en posteriores encuentros.

4.    RELATORÍA A LA PLENARIA

Las principales propuestas, compartidas por los grupos a la plenaria, fueron las siguientes:

A.   COMISIÓN DE PRINCIPIOS, REGLAMENTO Y ORGANIZACIÓN

Relatoría de la Comisión: (Relator: Erwin Lozano)

Se concentró el trabajo de grupo sobre los principios. Se definieron 4 principios.

1.    Dialogar siempre con respeto.

2.    El bien común prima sobre el particular.

3.    En la Asamblea todos somos iguales, (al ingresar olvidamos pasado, diferencias y títulos).

4.    Cada palabra y acción, dentro de la asamblea, deben servir para construir una Contratación más feliz.

Sugerencias de la plenaria: 

-       Nada de beodez dentro de la Asamblea.

-       Que antes de ingresar se limpie el corazón.

-       El Asambleísta Eliberto Mendoza da ejemplo y hace un acto de reconciliación:  Pide perdón público si en alguna ocasión ha ofendido a alguna persona

B.   COMISIÓN DE PLAN DE DESARROLLO

Relatoría de la comisión: (Relator: Orlando Villamizar)

-       Se avanzó haciendo una didáctica sobre la estructura del Plan de Desarrollo.

-       Se propone que lo que se diga en esta Asamblea tenga incidencia en el Plan de Desarrollo.

-       Como el tiempo es corto para el proceso del Plan, se convocarán subcomisiones por sectores dentro de la comisión grande, para plantear necesidades y concretar acciones para el Plan de Desarrollo

Sugerencias de la plenaria: 

-       Se propone que se amplíe el trabajo de la Comisión para que toda la Asamblea pueda participar en el Plan de Desarrollo.

-       Se propone que la próxima Asamblea se dedique al tema del Plan de Desarrollo y que se haga para dentro de 4 semanas.

-       Se solicita que quienes toman decisiones en el proceso, en las distintas áreas, estén presentes dentro del evento del Plan de Desarrollo.

C.   COMISIÓN DE ESTRATEGIAS DE CONVIVENCIA Y PAZ

Relatoría de la comisión: (Relator: Eliécer Galvis)

-       Se debería crear un manual de convivencia que se divulgue por  todos los medios.

-       Se sugiere dejar los problemas en casa para disponerse para construir.

-       El trabajo comunitario es esencial para limar asperezas (ejp. libro abierto, jardín en plaza pública, entre otros).

Sugerencias de la plenaria: 

-       Sanar los corazones sin hipocresía. Ser ejemplo. 

-       El Asambleísta Pablo Domingo Díaz extiende la mano a Nelson García para superar la distancia que tienen en el saludo cotidiano.  Está dispuesto a superar esa distancia en público. Don Nelson García respondió: En este momento no somos de ningún color, pero debe haber verdad, justicia y reparación.

D.   COMISIÓN DE AGENDA TEMÁTICA (visión, y temas estratégicos)

Relatoría de la comisión: (Relatora: Martha Suárez)

Diseñaron una metodología de participación individual que luego fueron compartiendo y agregando como grupo para consolidar los siguientes temas.

-       Medio ambiente (el agua debe ser la prioridad.  Evitar privatización, cuidado de cuencas)

-       Desempleo.  La falta de oportunidades también divide a las comunidades. (Proteger los espacios de trabajo en el Sanatorio para Contrateños; generación de microempresas; solidaridad a la hora del relevo en los cargos y vacantes)

-       Salud:  mejorar los servicios, el albergue y el tema de Hansen.  Problemas de drogadicción.

-       Educación, capacitación y cultura:  (docentes para niños especiales; formación de líderes emprendedores)

-       Proteger el campo: capacitación y nuevos programas para beneficiar el campo. Políticas de desarrollo rural)

-       Inexistencia de veedurías (fortalecer la transparencia en el manejo de recursos públicos)

Sugerencias de la plenaria: 

-       La vida del hombre depende del agua.  Es nuestra riqueza. Llaman la atención sobre algunos estudios de personas foráneas e intereses privados que están inventariando las fuentes hídricas.   Las cuencas debe comprarlas el Municipio y la CAS. La Asamblea debe proteger la reserva hídrica.

-       Se propone resistencia frente a la explotación minera. Evaluar la exclusión del Municipio de la Reserva natural de los Yariguíes.

-       Se propone que las vías de la periferia se dejen empedradas para mantenerlas como patrimonio.

-       Incluir la agenda del campo. Seguridad alimentaria.

-       Incluir el tema de la discapacidad.  Creación de programas de rehabilitación.

-       Apoyo real a la cultura. Que haya gestión y control de los aportes que llegan.

-       Que la Administración proteja la producción propia de los campesinos a través de impuestos para los vendedores foráneos. Mejora sentido de pertenencia.

-       Erradicar el trabajo infantil en el Municipio, (por ejp. no se está de acuerdo con trabajos como el aseo de los niños en las escuelas, sin previa autorización del padre de familia.  Se propone gestionar recursos y alternativas para estas labores en las escuelas)

E.   COMISIÓN DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN

Relatoría de la comisión: (Relatora: Claudia Caballero)

Quedó conformada principalmente por estudiantes.

-       Apropiación sobre el sentido y finalidad de la Asamblea.

-       Solución de conflictos.  Aprender a convivir con los vecinos y compañeros.

-       Terapia de reconciliación con expertos. (Ejp. de terapia: ver la presencia de Dios en el otro)

-       Formación en liderazgo

-       Normas legales por las cuales se rige la Asamblea.

Sugerencias de la plenaria: 

Informar afuera, en cada sector, sobre el verdadero sentido de la Asamblea así no se distorsiona este Espacio.

-       Diseño de proyectos.

-       Aprovechar los espacios en los medios locales (emisora y periódico) para dar a conocer y difundir a las comunidades sobre los avances de la Asamblea.

-       Liderazgo identificado en Jesús.

-       Pedagogía sobre el poder de la Asamblea. Desarrollar el mandato del artículo tercero de la Constitución

F.    COMISIÓN DE GESTIÓN  (proyectos, recursos, acompañamiento)

Relatoría de la comisión: (Relatora: Féizar Arévalo)

-       Adquirir recursos a partir de aportes de asambleístas para mantener este proceso de Asamblea.

-       Gestionar recursos en Administración local para apoyo a la participación y fortalecimiento de la Asamblea.

-       Gestionar acompañamientos y recursos de entidades y ONGs que trabajen sobre el tema de paz y convivencia.

-       Reparaciones colectivas en el marco del post conflicto.

-       Exigir al Gobierno Nacional reparación al Municipio por la exclusión histórica y estigma de la lepra.

-       Ganar apoyos de líderes nacionales y regionales (Claudia López, Aída Avello, navarro Wolf, serpa, etc.)

-       Conocer otras experiencias de asambleístas de otros procesos de AMC.

-       Invitar a otras ONGs y organizaciones que nos puedan ayudar en el proyecto.

-       Trabajar en proyectos que mejoren calidad de vida (necesidades básicas insatisfechas), éstos temas también mejoran convivencia.

-       Crear mandatos ciudadanos para proteger patrimonio ambiental y cultural.

-       Siembra colectiva del árbol de la paz y la reconciliación.

-       Crear una red social para difundir y retroalimentar los desarrollos de la Asamblea.

Sugerencias de la plenaria:

-       El día del medio ambiente, 29 de abril, la Asamblea debería hacer simbólicamente siembra una ceiba.

-       Incluir a Contratación, por sus antecedentes del conflicto armado, dentro del proyecto de reparación colectiva nacional.

-       Defensa y protección de enfermos de lepra, su hospitalización y salud.

5.    ACUERDO SOBRE FECHA DE PRÓXIMA REUNIÓN

La Asamblea aprueba que la siguiente sesión sea el 3 de Abril y que se dedique exclusivamente al tema del Plan de Desarrollo.

6.    CONSOLIDACIÓN y APROBACIÓN DE ACTA

El acta se consolidó a la vista de todos, a medida que se fue desarrollando la sesión de la Asamblea. Una vez consolidada, se le da lectura al acta, se hacen mínimos ajustes en público y luego se somete a probación de la Asamblea.

Siendo las seis de la tarde, el acta se aprueba por unanimidad.

Nota:  El acta será publicada a través de los medios de comunicación locales e internet y se enviará a los correos de los Asambleístas.